Apuntes Admi II Para Examen Dic

TEMA 1: ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA Y GARANTÍA JURÍDICA: LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.
LA TUTELA JUDICIAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

1. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA EN ESPAÑA: EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y REGULACIÓN VIGENTE
A) LOS MODELOS DE CONTROL JUDICIAL DE LA ADMINISTRACIÓN Y SU EVOLUCIÓN HISTÓRICA
La actividad de laAdministración pública es susceptible de control jurisdiccional como consecuencia del artículo 24 CE que proclama el derecho a la tutela judicial efectiva, de manera indirecta el control judicial de la Administración deriva de su sujeción a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.
Esta garantía es elemental en un Estado de Derecho y constituye uno de los pilares básicos erigidos frente a lospoderes públicos tras las revoluciones constitucionalistas de finales del siglo XVIII, la historia de la jurisdicción contencioso-administrativa es también la de una lucha contra las inmunidades del poder, como la califico uno de sus principales paladines, el profesor García de Enterría.
Existen diversos sistemas o modelos de control judicial de la administración debido a que los distintosordenamientos jurídicos occidentales han evolucionado de manera diversa.
B) CARACTERÍSTICAS DEL MODELO ESPAÑOL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
En nuestro Derecho existe un orden jurisdiccional específico, este orden se encuentra inserto en la organización judicial general del Estado que constituye así un compuesto único de tribunales, especializados por razón de la materia. Nuestro ordenamiento contempla laexistencia de cinco órdenes jurisdiccionales distintos e integrados todos ellos en la jurisdicción única del Estado: el Civil, el Penal, el Contencioso-administrativo, el Social y el Militar. En un mismo tribunal estos órdenes se organizan en salas.
La llamada “jurisdicción contencioso-administrativa” es pues, realmente, un orden jurisdiccional específico, inserto en la jurisdicción única y general delEstado, y compuesto por tribunales especializados que conocen de los asuntos que, siendo parte de la Administración pública, se aplica el Derecho administrativo. De la “jurisdicción contencioso-administrativa” podemos destacar los siguientes extremos:
1. La jurisdicción contencioso-administrativa constituye un sistema judicial de control de la administración, por lo que no se compone de órganosadministrativos especializados, sino de verdaderos órganos judiciales.
2. Los tribunales contencioso-administrativos españoles se encuentran especializados por razón de la materia.
3. El proceso que se sustancia ante el orden contencioso-administrativo goza de las mismas garantías constitucionales que cualquier otro proceso judicial.
4. Las normas contencioso-administrativas no diseñan un régimencompleto de la materia procesal.
5. La posición jurídico-procesal de la Administración, se presenta revertida de particularidades incluso cuando se trata de litigar contra ella o de ejecutar sentencias de que condena que se le impongan.

2. EL ÁMBITO DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA: EXTENSIÓN Y LÍMITES
Como pórtico competencial de la jurisdicción contencioso-administrativa, el art 1LJCA dispone: “Los juzgados y tribunales del orden contencioso-administrativo conocerán de las pretensiones que se deduzcan en relación con la actuación de las Administraciones públicas sujeta al Derecho Administrativo, con las disposiciones generales de rango inferior a la ley, y con los decretos legislativos cuando éstos excedan los límites de la delegación”.
A) ÁMBITO SUBJETIVO: INSTITUCIONESCUYA ACTUACIÓN ES IMPUGNABLE ANTE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
1. CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LA LJCA
El art 1.2 LJCA establece que se entenderá a estos efectos por administraciones públicas:
1. La Administración general del Estado.
2. Las Administraciones de las comunidades autónomas.
3. Las entidades que integran la Administración local.
4. Las entidades de Derecho...