apuntes administrativo

UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID
(CURSO 2014/2015)


PROGRAMA DE LA ASIGNATURA

CONTRATACIÓN Y MEDIOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

GRADOS EN DER-ADE, DER-ECO Y DER-CC.PP.
Segundo cuatrimestre
(Cuatro Créditos ECTS)



I. LA CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

Lección 1. Los contratos del sector público: concepto, régimen aplicable y elementos de los contratos.
1.1. El concepto de contrataciónpública.
1.2. Régimen jurídico de los contratos del sector público: Objeto y ámbito de aplicación.
1.3. Clasificación de los contratos.

Lección 2. Elementos de la contratación pública. Actuaciones preparatorias del contrato
2.1. Las partes en el contrato: Administración contratante y empresario contratista
2.2. El empresario: capacidad y solvencia
2.3. Garantías del contrato
2.4. Modificacionessubjetivas del contrato: Cesión del contrato y subcontratación
2.5 Actuaciones preparatorias. El expediente de contratación.

Lección 3. Selección y adjudicación del contrato. Formalización, ejecución y extinción y liquidación.
3.1. Selección y adjudicación de los contratos: procedimientos y criterios de adjudicación.
3.2. Técnicas de modernización y racionalización de la contratación pública.
3.3.Formalización del contrato.
3.3. Ejecución del contrato: cumplimiento y pago.
3.4. Extinción y liquidación del contrato.

II. MEDIOS PERSONALES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Lección 4. Modelo constitucional de empleo público
4.1. Concepto y evolución del empleo público.
4.2. Marco jurídico del empleo público: configuración constitucional y régimen legal
4.3. Estructura y ordenación del empleopúblico: órganos competentes, organización y planificación

Lección 5. Acceso, desarrollo y extinción de la relación de servicio
5.1. El ingreso al servicio de las Administraciones públicas
5.2. La provisión de puestos de trabajo.
5.3. La promoción profesional.
5.4. Las situaciones administrativas.
5.5. La pérdida de la condición de funcionario.


Lección 6. Contenido de la relación de servicio:derechos, deberes e incompatibilidades
6.1. Derechos de los funcionarios: derechos económicos; derechos materiales; derechos colectivos.
6.2. Los deberes de los funcionarios públicos y su control disciplinario.
6.3. Las incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones públicas.

III. MEDIOS MATERIALES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Lección 7. Las propiedades públicas
7.1.Evolución y régimen actual de las propiedades públicas.
7.2. Concepto y régimen jurídico de los bienes de dominio público
7.3. Concepto y régimen jurídico de los bienes patrimoniales
7.4. Otras propiedades públicas: el patrimonio nacional y los bienes comunales

Lección 8. Los bienes de dominio público
8.1. Afectación y desafectación al dominio público.
8.2. Utilización de los bienes de dominiopúblico.
8.3. Protección de los bienes de dominio público.
8.4. En particular, las costas
8.5. Otros bienes demaniales: aguas terrestres, minas, montes, vías pecuarias

Lección 9. Los bienes patrimoniales
9.1. Régimen jurídico de los bienes patrimoniales.
9.2. Adquisición y venta de los bienes patrimoniales.
9.3. Utilización de los bienes patrimoniales.
9.4. Protección de los bienes patrimoniales.TEMA 1: ACTIVIDAD CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO, RÉGIMEN APLICABLE Y ELEMENTOS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO.
1.1. ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA CONTRATACIÓN
La Administración ha buscado la colaboración de particulares y empresas en muchos casos y muy especialmente, cuando se trata de la realización de actividades materiales.
Las razones para buscar el acuerdo con particulares y empresasobedecen a que la Administración no tiene una organización capaz de construir un puente, pintar una fachada o dedicarse al suministro de material de oficina. Pero eso no quiere decir que la Administración no tenga necesidad de construir carreteras, reparar sus edificios, etc… Para ello es para lo que ha de contratar con empresas y particulares la realización material de obras, servicios,...