Apuntes contratación pública ecuador
Páginas: 62 (15470 palabras)
Publicado: 8 de diciembre de 2010
La institución Pública ya no te puede pedir lo que te ha pedido el INCOP, ninguno de esos requisitos.
¿QUIÉN CONTRATA DENTRO DE LA EMPRESA PÚBLICA?
En cada institución la máxima autoridad es la que decide en caso de contratación, con el Art. 86 no sólo se puede hacer lo que la ley nos dice. No podrá delegar porque no está expresamente dicho, como aquello no está previsto no se puededelegar.
Pero en el reglamento a la Ley de Contratación se dice:
Art. 4.- Delegación.- En aplicación de los principios de Derecho Administrativo son delegables todas las facultades previstas para la máxima autoridad tanto en la Ley como en este Reglamento General, aún cuando no conste en dicha normativa la facultad de delegación expresa. La Resolución que la máxima autoridad emita para el efecto,determinará el contenido y alcance de la delegación. Las máximas autoridades de las personas jurídicas de derecho privado que actúen como entidades contratantes, otorgarán poderes o emitirán delegaciones, según corresponda, conforme a la normativa de derecho privado que les sea aplicable.
En el ámbito de responsabilidades derivadas de las actuaciones, producto de las delegaciones o poderesemitidos, se estará al régimen aplicable a la materia.
Se puede contratar por medio de delegación.
Es un tema de competencia, las leyes orgánicas pueden tener carácter diferente frente otra de menor jerarquía siempre que otras sean competentes. La potestad constitucional les da la validez.
Las empresas públicas sólo pueden contratar con empresas naturales o jurídicas HABILITADAS EN EL INCOP.No sólo registradas sino habilitadas.
La licitación es un procedimiento administrativo, porque participa la administración pública y contiene actos de simple administración y actos administrativos. Dentro de eso se cumplen varias etapas:
1. Se determinan necesidades de la administración
2. Se priorizan las necesidades
3. Se determina el presupuesto disponible
4. Se elabora unPLAN ANUAL DE CONTRATACIONES PAC Es organizado, sistematizado, debe de estar acorde al Plan Central del Estado, todo parte de un estudio. Se usa la ley del Sistema Nacional de Contras públicas cuando se va a contratar con terceros, sea públicos o privados. Lo importante es la competencia y la capacidad.
5. Elaboramos las Bases, previo estudio
6. Se hace la Convocatoria, por medio delportal, escogiendo un código, el portal invita a todas las personas que estén habilitados en ese código para ofrecer en ese servicio o bien. Se pueden cambiar ciertos parámetros. Por ejemplo los índices financieros, que no siempre reflejan la realidad de una empresa. Las preguntas y las respuestas son anónimas, es obligatorio contestar todas las preguntas. Los cambios que se introducen en laspreguntas, pueden modificar los pliegos, las aclaraciones también son importantes.
7. Presentar y recibir las ofertas
8. Se da un informe de la comisión técnica para evaluar las ofertas
9. Adjudicación
10. Notificación, es un requisito de eficacia del acto administrativo, puede ser válido pero no eficaz si no se ha notificado, si bien el acto es válido es incompleto es imperfecto. Lanotificación le da eficacia y desde ahí es oponible.
11. Se suscribe el contrato
12. Se ejecuta el Contrato
Bienes, obras y servicios y consultoría (en consultoría hay organización)
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
Reglamento General Sustitutivo para el manejo y administración de bienes del sector público
El presupuesto referencial no es decidor en casi ninguno delos procedimientos, se puede ofertar un costo mayor.
Peso técnico y producto??? Averiguar que es? Calificación del precio, no le obliga a adjudicar, si es la mas alta
La contraloría antes quiaba a la más barata, ahora el mejor costo se define (en subasta) la más barata, (obra, bienes y servicios, no subasta) mejor costo y calidad
Podemos subastar bienes muebles, HOMOLOGABLES, que...
¿QUIÉN CONTRATA DENTRO DE LA EMPRESA PÚBLICA?
En cada institución la máxima autoridad es la que decide en caso de contratación, con el Art. 86 no sólo se puede hacer lo que la ley nos dice. No podrá delegar porque no está expresamente dicho, como aquello no está previsto no se puededelegar.
Pero en el reglamento a la Ley de Contratación se dice:
Art. 4.- Delegación.- En aplicación de los principios de Derecho Administrativo son delegables todas las facultades previstas para la máxima autoridad tanto en la Ley como en este Reglamento General, aún cuando no conste en dicha normativa la facultad de delegación expresa. La Resolución que la máxima autoridad emita para el efecto,determinará el contenido y alcance de la delegación. Las máximas autoridades de las personas jurídicas de derecho privado que actúen como entidades contratantes, otorgarán poderes o emitirán delegaciones, según corresponda, conforme a la normativa de derecho privado que les sea aplicable.
En el ámbito de responsabilidades derivadas de las actuaciones, producto de las delegaciones o poderesemitidos, se estará al régimen aplicable a la materia.
Se puede contratar por medio de delegación.
Es un tema de competencia, las leyes orgánicas pueden tener carácter diferente frente otra de menor jerarquía siempre que otras sean competentes. La potestad constitucional les da la validez.
Las empresas públicas sólo pueden contratar con empresas naturales o jurídicas HABILITADAS EN EL INCOP.No sólo registradas sino habilitadas.
La licitación es un procedimiento administrativo, porque participa la administración pública y contiene actos de simple administración y actos administrativos. Dentro de eso se cumplen varias etapas:
1. Se determinan necesidades de la administración
2. Se priorizan las necesidades
3. Se determina el presupuesto disponible
4. Se elabora unPLAN ANUAL DE CONTRATACIONES PAC Es organizado, sistematizado, debe de estar acorde al Plan Central del Estado, todo parte de un estudio. Se usa la ley del Sistema Nacional de Contras públicas cuando se va a contratar con terceros, sea públicos o privados. Lo importante es la competencia y la capacidad.
5. Elaboramos las Bases, previo estudio
6. Se hace la Convocatoria, por medio delportal, escogiendo un código, el portal invita a todas las personas que estén habilitados en ese código para ofrecer en ese servicio o bien. Se pueden cambiar ciertos parámetros. Por ejemplo los índices financieros, que no siempre reflejan la realidad de una empresa. Las preguntas y las respuestas son anónimas, es obligatorio contestar todas las preguntas. Los cambios que se introducen en laspreguntas, pueden modificar los pliegos, las aclaraciones también son importantes.
7. Presentar y recibir las ofertas
8. Se da un informe de la comisión técnica para evaluar las ofertas
9. Adjudicación
10. Notificación, es un requisito de eficacia del acto administrativo, puede ser válido pero no eficaz si no se ha notificado, si bien el acto es válido es incompleto es imperfecto. Lanotificación le da eficacia y desde ahí es oponible.
11. Se suscribe el contrato
12. Se ejecuta el Contrato
Bienes, obras y servicios y consultoría (en consultoría hay organización)
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
Reglamento General Sustitutivo para el manejo y administración de bienes del sector público
El presupuesto referencial no es decidor en casi ninguno delos procedimientos, se puede ofertar un costo mayor.
Peso técnico y producto??? Averiguar que es? Calificación del precio, no le obliga a adjudicar, si es la mas alta
La contraloría antes quiaba a la más barata, ahora el mejor costo se define (en subasta) la más barata, (obra, bienes y servicios, no subasta) mejor costo y calidad
Podemos subastar bienes muebles, HOMOLOGABLES, que...
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