Apuntes De Derecho Administrativo

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

El Procedimiento administrativo es el cauce formal de la serie de actos en que se concreta la actuación administrativa para la realización de un fin. El procedimiento tiene por finalidad esencial la emisión de un acto administrativo.
A diferencia de la actividad privada, la actuación pública requiere seguir unos cauces formales, más o menos estrictos, queconstituyen la garantía de los ciudadanos en el doble sentido de que la actuación es conforme con el ordenamiento jurídico y que esta puede ser conocida y fiscalizada por los ciudadanos.
El procedimiento administrativo se configura como una garantía que tiene el ciudadano de que la Administración no va a actuar de un modo arbitrario y discrecional, sino siguiendo las pautas del procedimientoadministrativo, procedimiento que por otra parte el administrado puede conocer y que por tanto no va a generar indefensión.
ACTOS DE TRAMITE
Dentro del procedimiento administrativo se producen muchos pasos conducentes a
obtener el acto final. Esos pasos intermedios suelen dar lugar a actos de trámite. El
último es el acto definitivo, que se plasma en la Resolución.
Actos de trámite son, como ejemplo, losinformes, dictámenes, actos de prueba,
propuestas de resolución.
La importancia de la distinción reside en que sólo los definitivos son objeto de control
y posible revisión a través de los recursos.-
Excepcionalmente como indica el art. 107 de la LRJPAC, también lo son los actos de
trámite cuando "decidan directa o indirectamente el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de continuarun procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos.-
Ejemplo: lista de aprobados de un ejercicio de una oposición.

CLASES DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

-Por razón de materia
Por esta razón hay tantos procedimientos como actividades desarrolla la administración.
-Por su finalidad
declarativas
Ejecutiva
-Por el tiempo de duraciónOrdinaria
De urgencia
-Por su estructura
Unilaterales
arbitrales

EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

1.El principio de legalidad Este principio supone que todas las administraciones públicas están obligadas a respetar el ordenamiento jurídico. La administración está obligada a respetar el ordenamiento jurídico en un principio de vinculación positiva que rigeen los poderes públicos y las administraciones públicas.
·Principio de vinculación positiva, las administraciones públicas sólo pueden llevar a cabo lo que el ordenamiento jurídico les permite.
·Principio de vinculación negativa, permite que los particulares puedan hacer todo aquello que la ley no prohíba.
2.Las potestades administrativas Como las administraciones públicas por definición seorientan a la satisfacción de intereses generales o colectivos, tienen el freno de la vinculación positiva, pero tiene potestades administrativas, que son como un privilegio.Estas potestades son ejecutividad y ejecutoriedad en los actos administrativos.
·Ejecutividad, los actos se presumen válidos y son directamente ejecutivos y ejecutables. Por ejemplo cuando un particular quiere hacer cumplir aotro lo que ha firmado en un contrato tiene que acudir a los tribunales de justicia para que los Tribunales:
1.verifiquen la existencia de ese contrato.
2.verifiquen el incumplimiento de ese contrato.
3.obliguen a quien incumple a cumplir.
A diferencia de ellos los actos administrativos (de las administraciones públicas) son ejecutivos, esto supone que una vez firmado un acto administrativodespliegue efectos jurídicos y es de obligado cumplimiento para sus destinatarios sin que sea necesario acudir a los tribunales para que declaren la validez de ese acto.


·Ejecutoriedad, implica que la administración puede ejecutar sus actos administrativos por sus propios medios sin acudir a los tribunales cuando dichos actos no sean voluntariamente cumplidos por sus destinatarios.
Por ejemplo...