Apuntes de derecho constitucional

APUNTES DE DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO

TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN

LA PALABRA “CONSTITUCIÓN”.- El vocablo “constitución” significa “integración” de un ser, y tratándose de “constitución política” se entiende que es la integración de los elementos de un Estado, los cuales son población, territorio, gobierno, soberanía, orden jurídico y el bien público temporal.

El significado semánticode la palabra “constitución” reporta acepciones como acción y efecto de constituir o constituirse, organización, composición, formación, adherencia de las partes de un todo. La locución “constitución” tiene origen latino a partir de “constitutito o constituere”, que significan fundar, establecer, dar origen, asentar algo o darle fundamento. El sentido no sugiere accidente o circunstancia ya quesiempre produce la idea de base, fundamento y organización.[1]

Para Carl Schmitt hay cuatro conceptos de constitución: absoluto, relativo, positivo e ideal. La constitución en sentido absoluto nos presenta a una determinada comunidad como un todo, y a la vez este concepto absoluto se subdivide en tres significados: a) como unidad, es el punto de convergencia del orden social. Aquí, diceCarpizo, la constitución no es sistema de normas jurídicas sino el ser real de la comunidad; b) como forma de gobierno, aquí tampoco es un conjunto normativo sino una forma que afecta a toda la organización comunitaria y determina la manera de ser de la comunidad ya sea por constituirse esa colectividad en monarquía, aristocracia o democracia; c) como fuerza y energía, la constitución no es estáticasino dinámica, por ser vida y el resultado de intereses contrapuestos que día a día conforman la unidad política. Schmitt le da un segundo enfoque al concepto absoluto de constitución: la constitución como la norma de normas, la norma total de la vida del Estado, como ordenación jurídica, no una actuación del ser sino un simple deber ser. Para el mismo autor, la constitución en sentido relativosignifica “la ley constitucional en particular”, atendiendo a un criterio formal en donde no interesa la importancia de las normas que contenga esa Ley Suprema sino que por el hecho de encontrarse en la Carta Magna esos preceptos tienen la categoría de constitucionales. La trascendencia del concepto relativo de constitución radica en que las normas constitucionales, generalmente, siguen un procesomás complejo para su creación y modificación que las leyes secundarias. En sentido positivo constitución significa “decisión política del titular del poder constituyente” que afecta al ser social o colectividad, son los principios fundamentales del orden jurídico. Constitución en sentido ideal son los diferentes idearios o concepciones del mundo que sostienen los autores de la constitución. Diceel mismo autor que “cuando los contrastes de principios políticos y sociales son muy fuertes, puede llegarse con facilidad a que un partido (político) niegue el nombre de Constitución a toda Constitución que no satisfaga sus aspiraciones.[2]

Para Kelsen, la constitución es la unidad de validez de todo un determinado orden jurìdico.[3] Fernando Lasalle dijo en abril de 1862 que una constituciónes “la suma de los factores reales de poder que rigen en un país”. Distinguió también que hay una constitución real y efectiva, como la que definió, y una constitución escrita a la que conceptúa como hoja de papel.[4]

Para Sayeg Helú, constitución desde un punto de vista común o natural es “la manera de ser de una cosa; el conjunto de elementos que componen a un cuerpo…Jurídicamentecontemplado es el conjunto de normas jurídicas fundamentales, escritas o no escritas, que establecen la estructura esencial del Estado”.[5] Hace un resumen de las diferentes corrientes del constitucionalismo mexicano y los principales autores concluyendo que la constitución mexicana es “el conjunto de normas jurídicas supremas que regulan los derechos fundamental es del hombre, así como la estructura y...