Apuntes de derecho de la integración

En Dic de 1988 ya se quería avanzar hacia la configuración de un Mercado Común, proceso que se va a acelerar con el recambio de presidente, sobre todo en Argentina y Brasil, ya que se buscaba acelerar el proceso (se previó una reducción del 7% hasta completar el 31 de Diciembre del 94; a partir del 1° de Enero del 95 ya tenía que estar vigente y completado el MC, pero en el 90 ya se fijan pautasque cambian la I, influido por el contexto económico de los 90: ya en julio del 90, cuando se firma el Acta de BA: Menem- Collor de Mello: buscaron acelerar el proceso de integración y cambiar la metodología de desgravación arancelaria, que si bien va a ser progresiva, también será lineal y automática, y además se va a buscar la coordinación de políticas macroeconómicas, objetivo que también se vaa remarcar en el Tratado de Asunción. Hay que recordar que cuando hablamos de los antecedentes de ALALC y ALADI: las fuentes y el modelo para la firma del Tratado de ALALC era el informe producido por la CEPAL, que propiciaba la ZLC o este bloque se conformara como un sistema automático y lineal de desgravación; al firmarse el Tratado en 1960 se modificó, que implicó el fracaso de entrada delsistema de ALALC; todo este cúmulo de negociaciones que confluye luego en el año 91 en la firma del Tratado de Asunción, es un cambio incluso de paradigma, de lo que incluso se proponía Latinoamérica desde ALADI (ALADI, transformó lo particular en la regla, en vez de lo general). Este tema se trató en el Acta de BA. Se busca imitar el modelo de crecimiento económico que habían tenido los países delsudeste asiático (en estos países, la liberalización comercial no se dio de manera tan irrestricta, a pie de juntillas como se decía desde los postulados neo liberales y desde los regionalismos adeptos de la CEPAL, en el caso de Latinoamérica, sino aquellas industrias nacientes quedaron resguardadas todavía por medidas arancelarias, porque se las consideraban industrias nacientes: son nacientescuando todavía no llegan a tener un desarrollo tal, que están en condiciones de competir con otras procedentes de otros países, sobre todo países desarrollados, sobre todo en caso de industrias referidas a la electrónica. Esta modificación que se da en el paradigma de la integración, viene dada por un contexto económico y político, muy distinto al que atravesaban argentina y Brasil en los años 80,estamos hablando ahora de los años 90, que es cuando se firma el Acta de BA ¿Cuál es el contexto?, el contexto viene dado por una descompresión de la presión internacional este-oeste, con el capitalismo como el único o gran modelo de desarrollo comercial y económico, y la democracia como modelo de desarrollo político (como modelo político y sistema de vida). En los años 80, la democracia no estabaconsolidada totalmente entre los países latinos, la integración resulta por ello también una herramienta para la consolidación de las instituciones internas de los Estados que firmaban estos acuerdos: ejemplo es el caso de Paraguay, que todavía no se incorporaba a las negociaciones con Argentina y Brasil, tanto bilaterales como tripartitas cuando se incorpora Uruguay, porque las relaciones entreArgentina y Paraguay, en la etapa que Alfonsin era presidente eran distantes: las relaciones estuvieron condicionadas por la persistencia de un régimen militar en Paraguay (el de Stroessner), toda la etapa militar anterior que tuvo Paraguay, hasta los 90 en que pudieron elegir a su presidente, en lo que hace a la integración no tuvo resultados, no porque no quisieran incorporarse al esquema, sinoporque también eso implicaba una posición favorable al sistema democrático. Luego, las relaciones entre los demás países van a estar dadas precisamente por la sintonía democrática o el paralelismo que se dio entre por ejemplo de la elección de Alfonsín, Sanguinetti (Uruguay), Sarney (Brasil); estos procesos de integración si bien tienen una finalidad económica y política (para asegurar la paz en...