Apuntes de derecho fiscal

1. NOCIONES GENERALES DEL DERECHO FISCAL.

Derecho Fiscal: Es una rama del Derecho Público que estudia las normas jurídicas a través de las cuales el Estado ejerce su poder tributario con el propósito de obtener de los particulares ingresos que sirvan para sufragar el gasto público en aras de la consecución del bien común. También se le conoce como Derecho Tributario.

Diferentesdenominaciones del Derecho Fiscal:
• Derecho financiero
• Derecho Tributario
• Derecho Impositivo
• Derecho Fiscal

1. Desarrollo histórico

Antecedentes del Derecho Fiscal en México

Los principios fundamentales de todo orden jurídico, se encuentran establecidos a través de lineamientos generales a través de la constitución de cada país. La cual establece para todos losciudadanos la libertad para poder elegir a sus representantes y, asimismo, poder definir quién o quienes serán las personas que llevarán las riendas de dicho país.
Los pronunciamientos de la constitución no son más que enunciados que tienen como propósito fundamental fijar límites al estado y establecer directrices en lo político y lo social. * El primer decreto constitucional en México queaborda el tema fiscal es conocido como: El decreto constitucional para la libertad de la América mexicana llamada también “Constitución de Apatzingán”, cuyo precursor fue morelos. Promulgada el 22 de octubre de 1814, en su art. 36 establece: “las contribuciones públicas no son extorsiones de la sociedad, sino donaciones de los ciudadanos para la seguridad y defensa”
La misma constitución, en suartículo 41 fundamenta el pago de contribuciones :
“las obligaciones de los ciudadanos para con la patria son: ... Una pronta disposición a contribuir a los gastos públicos...”
Posteriormente, el término donación es cambiado por el de deberá.
En la actualidad, se consideran ciudadanos a los mexicanos que tengan 18 años cumplidos o más, los cuales tienen capacidades de goce y ejercicio.
La vida tanagitada que nuestro país vivió a partir de 1810 con el inicio de la guerra de independencia, propició que la inestabilidad fuera una constante en todos los ámbitos de la vida nacional. El aspecto jurídico no podía ser la excepción, y años después de la promulgación de la constitución de Apatzingán, el benemérito de las Américas, Don Benito Juárez, al llegar al gobierno, después de múltiplesacontecimientos, acuerdos, proyectos, documentos y opiniones, se promulga una nueva constitución mexicana. Corría el año de 1857. En su artículo 31, esta constitución establece:
“es obligación de todo mexicano:
Ii. Contribuir para los gastos públicos, así de la federación como del estado y municipio en que resida, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes”
Cambios entre unaconstitución y la otra:
1.- Cambia del plural al singular en el concepto de obligación.
2.- Específica las contribuciones que realizará cada ciudadano hacia dónde se canalizarán.
3.- Introduce los conceptos de proporcionalidad y equidad.
Con la llegada de Porfirio Díaz al gobierno mexicano, se establecen una serie de normas demasiado rígidas y, además, se presentan mermas muyimportantes en la economía de los ciudadanos, quienes no veían reflejado en obras y mejoras de su comunidad el dinero que contribuían; lo anterior da lugar a lo que hoy en día conocemos como “revolución mexicana”.
En 1917, con el Gral. Venustiano Carranza al frente de la nación, se cita a los más destacados hombres de nuestro país en diferentes áreas, incluyendo la jurídica y se establece elCongreso Constituyente, en la ciudad de Querétaro y el cinco de febrero de ese año, después de múltiples estudios, se emite la nueva Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual es la que nos rige hasta la actualidad. En dicha constitución, el tema de los tributos vuelve a ser analizado, quedando el texto constitucional casi igual que el de 1857: "son obligaciones de los mexicanos:...