Apuntes De Derecho Fiscal




UNIVERSIDAD VERACRUZANA
SISTEMA DE ENSEÑANZA ABIERTA
FACULTAD DE DERECHO
ZONA POZA RICA





APUNTES
DERECHO FISCAL






Lic. Graciela Infante Rivera

LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

1.- Nociones vinculadas a la actividad financiera estatal y presupuesto existencial de la Ciencia de las Finanzas Públicas.

a) Necesidad Pública.- Es la que nace a la vida colectiva y se satisface por elEstado.

b) Servicio Público.- Es la actividad que realiza el Estado con la finalidad de satisfacer las necesidades públicas.

c) Gasto Público.- Es la erogación que efectúa el Estado tendiente a satisfacer una necesidad pública.

d) Recurso Público.- Lo integran los bienes que obtiene el Estado provenientes de la explotación de su patrimonio, el de los particulares o del crédito público paraestar en condiciones de cumplir sus atribuciones.

2.- Concepto

Es aquella que desarrolla el Estado, consistente en procurarse los recursos necesarios para estar en condiciones de sufragar los gastos públicos, destinados a satisfacer las necesidades colectivas, mediante la prestación de los servicios públicos correspondientes.

3.- Momentos que la integran.

a) La obtención de ingresos.-Representado por los actos regulados en el ámbito del derecho público y privado para la realización de tal objetivo.

b) La administración y fomento de los recursos obtenidos.- Representado por la actuación del Estado como sujeto de derecho público o privado.

c) Las erogaciones necesarias para la realización de sus atribuciones.- Representadas tanto por los gastos propios del Estado como por los dela colectividad que tiene a su cargo.

4.- Aspectos que contiene.

a) Económico.- Porque se ocupa de la obtención, maneja y destina de los recursos económicos en beneficio de la colectividad.

b) Político.- Porque el Estado para procurarse los recursos que necesita puede hacer valer su poder de supremacía o imperio.

c) Jurídico.- Porque la actividad que se lleva a cabo debe estar dentro deun marco de legalidad.

d) Sociológico.- Porque el Estado al desarrollar su actividad financiera debe considerar las necesidades sociales.

5.- Ciencia de las Finanzas Públicas.- Es aquella que se ocupa de la actividad que realiza el Poder Público, tendiente a la obtención, administración y fomento y aplicación de los recursos públicos, para cuyo efecto deben considerarse los fenómenoseconómicos, políticos, jurídicos y sociológicos existentes que guarden relación con tal actividad.

6.- Derecho Financiero.- Conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad financiera del Estado.

7.- Derecho fiscal, Tributario o Impositivo.- Conjunto de normas jurídicas que se ocupan, fundamentalmente, de regular la percepción de las contribuciones y las relaciones entre el Poder Público (Fisco) ylos contribuyentes, que tienen la obligación de cubrirlas.

LA NORMA JURÍDICA FISCAL

1.- Norma Jurídica.

a) Concepto.- Es la regla de conducta de observancia obligatoria para cuyo cumplimiento se puede emplear la fuerza del Estado y cuya violación acarrea una sanción.

b) Características: Externas: Porque regula la conducta externa del individuo. Bilaterales: porque impone obligaciones yconcede derechos. Heterónomas: porque emana del Estado. Coercibles: porque para exigir su cumplimiento se puede usar la coacción, sanción económica; porque el que la infringe, se hace acreedor a una pena.

2.- Fuentes del Derecho.

a).- Reales o Materiales.- Fenómenos no jurídicos que influyen para determinar el contenido de una norma jurídica.

b).- Formales.- Distintos modos de manifestarseexterna y socialmente la norma.

3.- Fuentes Formales del Derecho Fiscal.

a).- La Ley.- Norma de derecho emitida por el Poder Legislativo con la participación del Poder Ejecutivo, que regula situaciones jurídicas generales, abstractos e impersonales.

b) El Decreto-Ley.- Cuando la Constitución autoriza al Poder Ejecutivo para legislar, sin necesidad de una delegación del Congreso de la Unión....