Apuntes de economía publica

Apuntes de Economía Pública 2010 |
Hacienda Pública
|
Harvey S. Rosen |

Priscilla Morales 2006-6009
|

Capitulo 1 – Introducción
Hacienda Pública e Ideología
Las perspectivas sobre la actuación del sector público en la esfera económica están influidas por las actitudes ideológicas respecto a las relaciones entre las personas y el estado. Las Aproximaciones Principales son:Perspectiva Orgánica: En la perspectiva Orgánica la Sociedad se concibe como un organismo natural. Cada persona es una parte del mismo, y el estado puede ser entendido como su corazón. Los objetivos sociales se establecen por el estado, quien a su vez conduce a la sociedad hacia su consecución.
Perspectiva Mecanicista: En la perspectiva Mecanicista el estado es un invento creado por las personas paraalcanzar mejor sus fines individuales. En la “Riqueza de las Naciones” Adam Smith sostiene que el gobierno debe proteger “a la sociedad de la violencia y la invasión de otras sociedades independientes” y defender “hasta donde sea posible a cada miembro de la sociedad de la injusticia o la opresión ejercida por otro miembro de ella.” También argumentaba que el estado habría de asumir laresponsabilidad de “realizar y mantener algunas obras públicas y ciertas instituciones, que nunca se constituirían ni mantendrían, si ello dependiera del interés de una persona o un grupo pequeño de personas.”
Una Primera Aproximación al Sector Publico
Para desarrollar opiniones razonables sobre las políticas públicas no basta con la ideología. Se necesita información sobre el funcionamiento real.
MarcoLegal. En la constitución se reflejan las preocupaciones de los padres fundadores en relación con la intervención pública en la economía.
Dimensión del Sector Público. Esta usualmente se mide por el número de trabajadores en el sector público. Aunque el número de funcionarios es un indicador útil para muchos fines, no arroja ninguna luz sobre la cuestión principal: el grado de recursos de unasociedad se encuentran sometidos al control gubernamental. Una aproximación más sensata y generalizada consiste en calibrar la dimensión del sector público a partir de su volumen de gasto, que puede clasificarse, fundamentalmente en tres categorías:
* Compras de Bienes y Servicios [Ej. Desde misiles hasta servicios de guardias forestales].
* Transferencias de renta a favor de personas,empresas y otras administraciones [Ej. Programas Sociales].
* Pago de Intereses.
Los Gastos. Se observa la composición del gasto público [Ej. Intereses netos, seguridad social, Educación, Defensa, Autopistas, Bienestar Social, etc.]
Los Ingresos. Se Observa los canales de Ingresos fiscales [Impuesto sobre Sociedades, la Renta Personal, Ventas, Propiedad, etc.].
Capitulo 2 – Las Herramientasdel Análisis Positivo
En la economía existe una ausencia de respuestas definitivas, una razón de esto es que los economistas son por lo general incapaces de someter la realidad económica a experimentos cuidadosamente controlados. Al no tener la posibilidad de realizar experimentos controlados, los economistas utilizan otros métodos para analizar los efectos de las distintas políticas públicassobre el comportamiento de los agentes económicos.
El Papel de la Teoría
Uno de los objetivos principales de la teoría económica consiste precisamente en ayudar a aislar un pequeño conjunto de variables que influyen de manera relevante en el comportamiento económico. El ejemplo de los impuestos y la oferta de trabajo ilustra la forma en que la teoría económica básica desempeña esta función.Supóngase que un individuo ha dado con la combinación de salario y ocio que maximiza su utilidad a partir de su sueldo. Luego, el Gobierno establece un impuesto sobre las rentas del trabajo. ¿Cómo reaccionaría una persona racional ante este cambio?
* Efecto Sustitución - El impuesto sobre las rentas efectivas del trabajo reduce el precio efectivo del ocio. Dado que el Ocio se ha abaratado,...