APUNTES DERECHO ADMINISTRATIVO

UNIDAD I. DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA 7. LOS DECRETOS

De acuerdo al diccionario de la Real Academia Española, Decreto es “la resolución, decisión o determinación del jefe del Estado, de su gobierno o de un tribunal o juez sobre cualquier materia o negocio”.

CLASIFICACIÓN

1.- DECRETO LEGISLATIVO, la constitución establece que toda resolución emitida por competencia de los Diputados ySenadores del Congreso de la Unión tiene el carácter de ley o decreto. De acuerdo a la interpretación del artículo 70 constitucional el decreto del Congreso, se refiere a una resolución particular o concreta del Congreso.

2.- DECRETOS JUDICIALES, es cualquier resolución que pronuncian los jueces, en casos especiales se conceptualiza así el auto o sentencia interlocutoria. El artículo 220 del CódigoFederal de Procedimientos Civiles señala que las resoluciones judiciales son decretos, autos o sentencias y los primeros se refieren a simple determinaciones de trámite; autos cuando decidan cualquier punto dentro del negocio y sentencias cuando decidan el fondo del negocio.”

3.- DECRETO ADMINISTRATIVO, es una expresión jurídica de la voluntad del órgano ejecutivo, que dicta resoluciones en elejercicio de sus funciones, sobre una especie particular de los negocios públicos.

Dentro de los decretos administrativos la ley y la doctrina los ha denominado por competencia del Presidente de la República: decretos administrativos o del ejecutivo; decreto de destino; decretos promulgatorios; decreto-ley y decreto delegado

a) Decreto ley o delegado

Para Serra Rojas, los decretos-leyes sondisposiciones dictadas por el Ejecutivo, en el ámbito de las materias reservadas a la ley y con fuerza de ley cuya justificación radica en una situación de emergencia.

Para que exista el decreto-ley, se requiere en primer término la autorización expresa de una norma constitucional, a través de la cual el poder legislativo delega parte de su competencia al ejecutivo, de ahí que en este supuesto se ledenomine decreto delegado; en el caso de México esa facultad al ejecutivo sólo se otorga para situaciones de urgencia, gravedad o de excepción o debido a una situación jurídico-política irregular (producto de una revolución asonada, golpe de estado o revuelta), el jefe del ejecutivo emite una legislación mediante decretos.

De acuerdo a los autores Ignacio Burgoa y Serra Rojas, los decretos-leyes odelegados son los siguientes: Decretos de necesidad o de situación de emergencia: (artículo 29 constitucional), para que se actualice se requiere que exista invasión, perturbación grave de la paz pública o de cualquier otro caso que ponga a la sociedad en grande peligro o conflicto; por tiempo limitado y por medio de prevenciones generales y podrá el Presidente suspender en todo el país o en lugardeterminado las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente rápida y fácilmente a la situación y con la aprobación del Congreso de la Unión, y en los recesos de éste, de la Comisión Permanente; dicha suspensión será temporal y no puede constreñir a un determinado individuo. Decretos en materia de Salubridad, (artículo 73, fracción XVI constitucional); Decretos en materia de Comercio (artículo131, párrafo segundo de la Carta Magna) regula que el Presidente puede ser facultado por el Congreso de la Unión para legislar en materia arancelaria, es decir, aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación, expedidas por el propio Congreso, y para crear otras; así como para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el tránsito deproductos, artículos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio exterior, la economía del país, la estabilidad de la producción nacional, o de realizar cualquiera otro propósito, en beneficio del país. El propio Ejecutivo al enviar al Congreso el Presupuesto Fiscal de cada año, somete a su aprobación el uso que hubiese hecho de la facultad concedida

DECRETO SIN DELEGACIÓN La...