Apuntes Derecho Fiscal
Páginas: 49 (12126 palabras)
Publicado: 16 de julio de 2012
CAPÍTULO III
EL EMBARGO ESTABLECIDO EN EL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN
3.1 EVOLUCIÓN DEL EMBARGO PRECAUTORIO ESTABLECIDO EN EL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN.
La Ley General sobre Percepciones Fiscales de la Federación publicada el 31 de diciembre de 1937 es el antecedente legislativo inmediato al Código Fiscal de la Federación en su caráctersustantivo y administrativo, así como la Ley de Justicia Fiscal publicada el 1° de enero de 1937 en su carácter procesal.
En lo que se refiere al embargo podemos comentar que entre las formas de garantía contempladas en el artículo 12, fracción V, de la Ley General sobre Percepciones Fiscales de la Federación antes mencionada, encontramos al secuestro convencional en la vía administrativa, denegociaciones o de bienes raíces, que podía llevarse a cabo en materia fiscal y contratos administrativos, autorizaciones, permisos y concesiones para asegurar los intereses del Erario, con la previa valuación ante la Oficina fiscal que debía a su vez calificar la garantía.
El Código Fiscal de la Federación en su primera versión apareció publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembrede 1938 que entro en vigor el 1 de enero de 1939, este a su vez sustituido por el publicado el 30 de diciembre de 1966 que entro en vigor el 1 de Abril de 1967, y él que actualmente sigue vigente es el publicado el 31 de diciembre de 1981 que entro en vigor desde el 1 de Octubre de 1982, eso sin contar todas las reformas que se han originado en cada uno de los Códigos antes señalados, pero aquísólo nos corresponde analizar las referentes a nuestro tema de estudio.
3.1.1 REFORMAS ENTRE 1939 Y 1966.
El primer Código Fiscal de la Federación ya mencionado, señalaba todo un Procedimiento Administrativo de Ejecución, así como de los recursos administrativos, el embargo administrativo se encontraba en el título tercero de la fase oficiosa del procedimiento tributario, específicamente, en sucapítulo tercero, bajo el nombre: “ De la Ejecución de las Resoluciones Administrativas en Materia Fiscal”.
El código de referencia hacía alusión al embargo precautorio únicamente en su artículo 90 que menciona que el mismo se podrá llevar a cabo en el mismo acto del requerimiento con la causal siguiente: “Siempre que hubiere peligro de que se ausente el deudor o de que enajene u oculte susbienes, ya se trate de créditos provenientes de impuestos, derechos, productos o aprovechamientos[1]”.
De lo mencionado se puede observar que no se señalaba en el texto de referencia si ese embargo se podía llevar a cabo antes de la determinación del crédito o sólo de forma posterior al mismo, pero como en el mismo artículo se menciona que la providencia para llevar a cabo este embargo seincluirá en forma expresa en el mandamiento de ejecución al que hace referencia el artículo 86 del mismo, por lo que al analizar ese artículo se puede deducir que este embargo sólo se llevaba a cabo después de la determinación y como se señalo, en el mismo acto del requerimiento, que consideramos otorgaba más seguridad jurídica a los contribuyentes.
Se confirma lo anterior con tesis dejurisprudencia2 donde nuestro más alto tribunal, establece respecto al código en estudio, el que sólo se puede aplicar el embargo precautorio cuando haya existido anteriormente una determinación o cuantificación de la obligación, aún en el caso de que se cumpla con los otros requisitos exigibles para la procedencia de ese embargo, como es la supuesta ocultación de bienes y que en el caso de no observarse loantes dispuesto se estaban violando las leyes del procedimiento y las garantías del quejoso por lo que ese acto podía ser recurrible en vía de amparo.
Es importante señalar que el embargo de acuerdo al Código de 1939 se podía llevar a cabo aún por créditos derivados de productos, tal y como se expuso anteriormente a diferencia de lo que sucede en el vigente donde los productos no están...
EL EMBARGO ESTABLECIDO EN EL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN
3.1 EVOLUCIÓN DEL EMBARGO PRECAUTORIO ESTABLECIDO EN EL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN.
La Ley General sobre Percepciones Fiscales de la Federación publicada el 31 de diciembre de 1937 es el antecedente legislativo inmediato al Código Fiscal de la Federación en su caráctersustantivo y administrativo, así como la Ley de Justicia Fiscal publicada el 1° de enero de 1937 en su carácter procesal.
En lo que se refiere al embargo podemos comentar que entre las formas de garantía contempladas en el artículo 12, fracción V, de la Ley General sobre Percepciones Fiscales de la Federación antes mencionada, encontramos al secuestro convencional en la vía administrativa, denegociaciones o de bienes raíces, que podía llevarse a cabo en materia fiscal y contratos administrativos, autorizaciones, permisos y concesiones para asegurar los intereses del Erario, con la previa valuación ante la Oficina fiscal que debía a su vez calificar la garantía.
El Código Fiscal de la Federación en su primera versión apareció publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembrede 1938 que entro en vigor el 1 de enero de 1939, este a su vez sustituido por el publicado el 30 de diciembre de 1966 que entro en vigor el 1 de Abril de 1967, y él que actualmente sigue vigente es el publicado el 31 de diciembre de 1981 que entro en vigor desde el 1 de Octubre de 1982, eso sin contar todas las reformas que se han originado en cada uno de los Códigos antes señalados, pero aquísólo nos corresponde analizar las referentes a nuestro tema de estudio.
3.1.1 REFORMAS ENTRE 1939 Y 1966.
El primer Código Fiscal de la Federación ya mencionado, señalaba todo un Procedimiento Administrativo de Ejecución, así como de los recursos administrativos, el embargo administrativo se encontraba en el título tercero de la fase oficiosa del procedimiento tributario, específicamente, en sucapítulo tercero, bajo el nombre: “ De la Ejecución de las Resoluciones Administrativas en Materia Fiscal”.
El código de referencia hacía alusión al embargo precautorio únicamente en su artículo 90 que menciona que el mismo se podrá llevar a cabo en el mismo acto del requerimiento con la causal siguiente: “Siempre que hubiere peligro de que se ausente el deudor o de que enajene u oculte susbienes, ya se trate de créditos provenientes de impuestos, derechos, productos o aprovechamientos[1]”.
De lo mencionado se puede observar que no se señalaba en el texto de referencia si ese embargo se podía llevar a cabo antes de la determinación del crédito o sólo de forma posterior al mismo, pero como en el mismo artículo se menciona que la providencia para llevar a cabo este embargo seincluirá en forma expresa en el mandamiento de ejecución al que hace referencia el artículo 86 del mismo, por lo que al analizar ese artículo se puede deducir que este embargo sólo se llevaba a cabo después de la determinación y como se señalo, en el mismo acto del requerimiento, que consideramos otorgaba más seguridad jurídica a los contribuyentes.
Se confirma lo anterior con tesis dejurisprudencia2 donde nuestro más alto tribunal, establece respecto al código en estudio, el que sólo se puede aplicar el embargo precautorio cuando haya existido anteriormente una determinación o cuantificación de la obligación, aún en el caso de que se cumpla con los otros requisitos exigibles para la procedencia de ese embargo, como es la supuesta ocultación de bienes y que en el caso de no observarse loantes dispuesto se estaban violando las leyes del procedimiento y las garantías del quejoso por lo que ese acto podía ser recurrible en vía de amparo.
Es importante señalar que el embargo de acuerdo al Código de 1939 se podía llevar a cabo aún por créditos derivados de productos, tal y como se expuso anteriormente a diferencia de lo que sucede en el vigente donde los productos no están...
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