Apuntes para la construcción historia extension inta

Apuntes para la construcción de los períodos históricos de la Extensión Rural del INTA

1 Carlos Alemany[1]

RESUMEN
La hipótesis que orienta este trabajo, es la de que el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria de Argentina, desarrolló a través de su historia y bajo una misma “carcaza” institucional diferentes proyectos de extensión, caracterizados por presentar e implementarpropuestas de asistencia técnica diferenciadas en cuánto a objetivos, audiencia privilegiada, metodologías, actividades y acciones concretas. Estos proyectos respondieron a la secuencia de los paradigmas del desarrollo rural que alcanzaron mayor influencia en Argentina.
Fue esa flexibilidad, capacidad de cambio y adaptación a las diferentes visiones del desarrollo lo que explica la continuidadinstitucional alcanzada por el INTA. Es quizás la única organización pública de desarrollo rural que ha alcanzado tal grado de perdurabilidad en el complejo panorama organizacional latinoamericano. Este elemento diferencial se suma a la ya tradicional y reconocida integración de la investigación y la extensión bajo un mismo marco institucional.
Profundizar el conocimiento de los diferentes proyectos ayudaa comprender los cambios ocurridos en la visión del Estado en relación con la asistencia técnica a los productores y al desarrollo rural, la relación existente entre éstos y la posibilidad/dificultad para el reposicionamiento y la construcción de nuevos proyectos institucionales, las continuidades/discontinuidades existentes en las diferentes etapas que tuvo la extensión del INTA, y elcomportamiento frente al cambio de los diferentes actores institucionales. Permitirá además, reflexionar acerca del potencial de transformación de la extensión del INTA frente al cambio de época que estamos transitando, y al proceso de creación de una nueva institucionalidad para el desarrollo rural sustentable en Argentina.

ABSTRACT

The hypothesis that guided this work was that the NationalInnstitute of Agricultural Technology (INTA) of Argentina developed, through its history and under the same institutional “scope”, extension projects with present different approaches about aims, audience, methodologing, activities and concrete actions. These projects responded to the sequence of the Rural development paradigms that reached major influence in Argentina.

Such flexibility and theability to change and to fit the different visions of development explains the institutional continuity achieved by INTA. This institution is perhaps, the only Rural development public organization that has reached such adegree of persistence the complex latinoamerican organizational scenario. This differential aspect is added to the traditional and well known inclusion of research and extension underthe same institution.

A deep knowledge about the different projects help to: understand the changes in the govermment vision concerning the technical support to the farmers and the rural development; and to understand the relationship between the projects and the possibility/difficulty of building new institutional projects. It also helps to understand the continuities/discontinuities in thedifferent stages of the INTA Extension history, and the reaction of the different institutional actors faced to changes. Moreover, it will help to think about the transformation potencial of in INTA Extension Program to face the challengers and the building process towards a new institucionality for sustainable rural development in Argentina.

1- La problemática institucional como demanda de lasociedad para redefinir las maneras de “pensar y hacer” en procesos de transición.

En el debate contemporáneo sobre el desarrollo rural, la problemática institucional ha alcanzado una dimensión central y una renovada vigencia, producto de múltiples factores teóricos y empíricos.
La confluencia de varias corrientes de pensamiento está enriqueciendo la visión de lo institucional en un...