APUNTES Publico Provincial

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BOLILLA I

DERECHO PUBLICO PROVINCIAL:
CONCEPTO:
Según Arturo M. Bas: es la rama de las ciencias jurídicas, que trata de la organización del gobierno autonómico de las provincias, dentro del Estado
federal, determinando a lavez, los objetos, forma y condiciones en el ejercicio de la autoridad local.
Según Linares Quintana: es la rama del derecho público que estudia las instituciones políticas de las provincias dentro del estado federal.
Según Ricardo Zuccherino: es la rama de la ciencia jurídica, de marcado carácter público, que aborda el conocimiento de las instituciones
estaduales y municipales, además de lasrelaciones dadas en el marco de un estado federal.
OBJETO DE ESTUDIO
El Derecho Público Provincial tiene por objeto estudiar comparativamente las Constituciones Provinciales, la distribución de facultades entre la
Nación y las Provincias y las relaciones de poder entre el Estado y los Estados Provinciales.
FUENTES.
La más importante es la constitución nacional por ser la ley fundamental y punto departida del Estado Federal.
También son fuentes importantes, las instituciones locales anteriores de cada provincia, la constitución provincial es entonces, otra fuente como
también las leyes tanto nacionales como provinciales que son consecuencia de aquella (Art. 31), las cartas orgánicas municipales, cuya aparición
reafirman la vitalidad del derecho local.
Fuentes de Derecho Público ProvincialMunicipal.
A)
Normativas: Constitución Nacional Federal, Leyes Federales, Constituciones Provinciales, Cartas y Leyes orgánicas Municipales,
Jurisprudencia.
B) Informativas: Derecho Comparado, Doctrina.
RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO PÚBLICO:
 La primera vinculación del derecho público es con el derecho constitucional del cual nace, se desprende y en alguna medida se identifica. Pero al
hablarde derecho constitucional, debemos considerar la Historia Constitucional, que es el que analiza los orígenes, tanto españoles como
americanos, los tratados, pactos y las constituciones anteriores, que son antecedentes que deben considerarse para la existencia del sistema
federal.
 Se relaciona con el derecho político, cuando a este se lo define como la rama que estudia el origen, funcionamiento yfines del estado.
 El derecho financiero esta íntimamente vinculado, y de el se valieron los redactores de la Constitución Nacional al realizar la distribución del
poder impositivo entre la Nación y las provincias.
 El derecho procesal se relaciona con el derecho público provincial en lo referente a la organización de poder judicial de las provincias, a los
recursos de habeas corpus, amparo yhabeas data, así como todo lo relativo al recurso extraordinario federal.
FORMAS DE GOBIERNO Y DE ORGANIZACIÓN POLITICA DEL ESTADO: UNITARISMO Y FEDERALISMO.
Precedentes argentinos unitarios y federales: (Alberdi)
Alberdi, en sus “Base y Puntos de Partida para la Organización Política de la Republica Argentina”, estudia los elementos naturales de la
constitución nacional que tiene la republica porla obra del tiempo y de Dios y que debían ser objeto de análisis de los constituyentes y bases y
fundamentos de su obra.
Señala Alberdi los antecedentes unitarios y federales que son las dos bases tradicionales de la vida real del país y que habían existido hasta ese
momento. Enumera los antecedentes unitarios que corresponden a la época del gobierno colonial y los que pertenecen al periodo de larevolución,
para luego citar los antecedentes federativos, tanto coloniales como patrios, consignados en la historia y comprobados por su notoriedad:
Antecedentes Unitarios pertenecientes a nuestra anterior existencia colonial:
 Unidad de origen español en la población argentina.
 Unidad de creencias y cultos religiosos.
 Unidad de costumbres y de idioma.
 Unidad política y de gobierno, pues...