Apuntes Sobre Extradicion

ANTECEDENTES DE LA EXTRADICIÓN EN MÉXICO.
La palabra “extradición”, proviene del vocablo griego “ex”, que significa fuera de, y del vocablo latino “traditio, onis”, que indica la acción de entregar.
De las diversas definiciones que algunos tratadistas han dado sobre el concepto (jurídico) de extradición, considero acertada la propuesta por la Ministra Olga Sánchez Cordero de GarcíaVillegas, como “el acto de cooperación internacional, que tiene como finalidad la entrega de una persona que se encuentra en el territorio del Estado requerido hacia el Estado requirente, con objeto de facilitar el enjuiciamiento penal de la persona reclamada, o bien, la ejecución de una sentencia previamente impuesta al extraditado por parte de las autoridades judiciales del Estadorequirente”[1].
En nuestro Estado Mexicano, fue hasta la Constitución de 1857, cuando en el artículo 15, se señaló la prohibición al Estado de celebrar tratado de extradición alguno, respecto de reos políticos o de delincuentes del orden común que hubieran sido esclavos en el país en el que cometieron el delito. Asimismo, en el numeral 113, se establecía la obligación de las entidades federativas deentregar a los criminales de otros Estados de la República a la autoridad que los reclamara.
En 1897, se publicó la Ley de Extradición, que señalaba que se aplicaría lo dispuesto en ésta, sólo a falta de estipulación en un tratado. En ella se estableció que la extradición de personas procedía por delitos intencionales del orden común, respecto de sus autores, cómplices o encubridores, siempre queel Estado solicitante se obligara a no juzgar al extraditado por un delito diverso del que fuera señalado en la demanda por el país requirente, respecto de delitos cometidos antes de la extradición, y que no fueran de orden religioso, político, militar o por contrabando.
Dentro de algunos aspectos importantes establecidos en esta Ley, se tiene que en su artículo 10 se estipuló que no seextraditaría a quien hubiera sido esclavo en el país que cometió el crimen y se aclaraba que los mexicanos no serían entregados a gobiernos extranjeros, salvo excepciones; se reguló el procedimiento para la extradición por la vía diplomática; el indiciado tenía derecho de audiencia y a ofrecer pruebas, pero sólo podía oponer como excepciones: la de ser contraria la demanda a lo señalado en eltratado respectivo o, en su caso, a la ley; que el preso no fuera la persona solicitada para ser extraditada; cerrada la investigación por el Juez, el Ejecutivo tenía la facultad de determinar si accedía o no a la extradición, incluso podía separarse de las conclusiones establecidas en el expediente judicial.
En la Constitución de Federal de 1917, se dispuso en su artículo 15, la prohibición decelebrar tratados internacionales para la extradición de reos políticos, de aquellos que tuvieran la calidad de esclavos en el país que delinquieron o que alteraran las garantías reconocidas en la propia Constitución. En su artículo 119, estableció, además de la obligación de las entidades federativas de entregar los criminales solicitados por otros Estados de la República, la obligación deextraditar los criminales del extranjero a las autoridades que los reclamaran.
Fue hasta el 29 de diciembre de 1975, que se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Ley de Extradición Internacional, que derogó la de 1897, para adecuar la extradición al régimen constitucional de 1917. Este nuevo ordenamiento conservó el carácter de supletorio en caso de no existir tratado con el Estadosolicitante, pero las normas de procedimiento se convierten en obligatorias, exista tratado o no; además, se condición la extradición a que la conducta ilícita señalada por el Estado constituyera delito en ambos países.
En esta Ley, el procedimiento de extradición conserva su naturaleza administrativa con participación del Poder Judicial de la Federación, reservándose al Ejecutivo Federal...