Apuntes sobre las políticas culturales en Amértica Latina

Segunda parte:
Nuevas configuraciones de la
diversidad y políticas de cooperación

Juan Luis Mejía Arango
Universidad EAFIT (Medellín)

Apuntes sobre las políticas culturales
en América Latina, 1987-2009
Resumen:
El presente artículo hace un recorrido por la evolución de las políticas culturales de América Latina
desde 1987 hasta 2009. Se toma como fecha referencial 1987, año depublicación del libro Las
Políticas Culturales en América Latina editado por Néstor García Canclini. En estos veintidós años
han ocurrido profundos cambios en el continente, los cuales han influido en la concepción, formulación y aplicación de la política cultural de los Estados. Uno de los cambios más profundos radica
en la llamada crisis del Estado-Nación y el consecuente tránsito de unconstitucionalismo cultural
implícito a uno explícito. Los Estados latinoamericanos se construyeron bajo el supuesto implícito de
una nación homogénea culturalmente, blanca, cristina y de habla castellana. La institucionalidad
cultural estaba diseña para interpelar a esa nación imaginada. Desde la Constitución canadiense de
1984, hasta las recientes constituciones de Bolivia y Ecuador, los Estados sereconocen desde lo
diverso, lo multiétnico y pluricultural. Este cambio supone una transformación de la institucionalidad cultural la cual debe acomodarse a las nuevas realidades. Este cambio de concepción del Estado
supone también un gran salto en el tema de los derechos. La legislación cultural anterior se sustentaba en el artículo 27 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Ladiversidad implica
derechos. Es el paso del derecho a la cultura a los derechos de la cultura según la tesis del profesor
Jesús Prieto de Pedro. En la actual agenda se encuentra el tránsito de la declaración de los derechos
a la efectividad de los mismos. Ante la timidez de los órganos legislativos, ha sido el poder judicial
el encargado de dotar de contenidos y fijar los alcances de los derechoscolectivos. Otro tema tratado son las relaciones entre economía y cultura y, por último, el impacto de la segunda generación de
Convenciones de la UNESCO.
Palabras clave:
política cultural, diversidad cultural, interculturalidad, cooperación internacional cultural,
economía y cultura, convenciones culturales

- 105 -

Abstract:
The present article runs through the evolution of culturalpolicies in Latin America between 1987 and
2009. The year 1987 is taken as a starting point due to the publication, in that year, of Cultural
Policies in Latin America, edited by Néstor García-Canclini. During the subsequent twenty-two
years, moreover, profound changes have taken place on the continent, which have influenced the
conception, formulation and application of the cultural policiesof the continental States. One of the
most profound changes lies in the so-called crisis of the Nation-State and the subsequent shift from
an implicit to an explicit cultural constitutionalism. The Latin American States were built under the
implicit assumption of a culturally homogenous nation, white, Christian and Spanish-speaking.
Cultural institutions were then designed in order tointerpellate this imagined nation. From the
Canadian constitution of 1984 to the recent constitutions of Bolivia and Ecuador, however, the States
now see themselves as diverse, multiethnic and pluricultural. This change arguably implies a transformation in cultural institutions, one that must indeed accommodate the new realities. Such a change in the conception of the State also necessitates a great leapforward in terms of rights, since
previous cultural legislation was based on article 27 of the Universal Declaration of Human Rights,
whilst the new diversity implies new rights. According to the argument of Professor Jesús Prieto de
Pedro, this represents the step from the right to culture to the rights of culture. In the current agenda, one sees this in the move from the declaration of...