Apuntes

III.- LOS SUJETOS DE LA RELACIÓN JURÍDICO ADMINISTRATIVA

1.- ASPECTOS GENERALES:

Previo al análisis de los sujetos que operan, resulta forzoso dar un concepto general de la “RELACIÓN JURIDICA”. Podemos

definir a la relación jurídica como un vínculo, surgido de la realización de un supuesto normativo, entre dos o más

sujetos, uno de los cuales se denomina "sujeto activo" frente alotro, llamado "sujeto pasivo", quien debe realizar una prestación determinada.

Esta relación se llama jurídica en tanto tiene por contenido una relación social que el ordenamiento jurídico hace

relevante, dada su necesidad de tutela jurídica (por ejemplo, la relación entre comprador y vendedor). Así, la relación jurídica queda diferenciada de las simples relaciones humanas, las cuales puedenllamarse

extrajurídicas.

En cuanto a su estructura, la relación jurídica, como vínculo intersubjetivo, corresponde a la norma secundaria y endonorma de Kelsen. Se representa como un circuito de aplicación

voluntaria, esto es, existe la posibilidad de que el sujeto pasivo no cumpla con la prestación.

2.- LOS SUJETOS DE LAS RELACIONES JURÍDICOS ADMINISTRATIVAS.

Los

sujetos tener delque dos

operan

en

el

ámbito a)

del

derecho ser

público sujetos como

pueden activos

posturas y por

básicas: tal razón

Pueden

poder

los

calificamos

gobernantes; b) Los restantes sujetos son sujetos pasivos del poder y se le denominan como “gobernados”.

2.1 LAS FIGURAS SUBJETIVAS EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO.

En el Estado contemporáneo, losgobernantes no ejercen el poder de forma aislada o individual sino que lo normal o lo

regular es que lo haga de manera agrupada en entidades que actúan en forma organizada hacia el exterior. En definitiva el poder público se ejerce a través de personas que están integradas o forman parte de organizaciones y lo que sucede es que todas estas organizaciones de las cuales forman parte el poder seproyectan en el mundo exterior y en la vida cotidiana nos aparecen como entidades

transpersonalizadas o entidades entidadades diferenciadas de las personas que la componen son una realidad diferente.

Los gobernantes actúan siempre a través de una organización que tiene siempre una personalidad distinta a las personas que la componen, este fenómeno se conoce como “subjetividad de lasorganizaciones”. Pero lo que se utiliza hoy

correctamente es la expresión de personas jurídicas. Sobre esta materia se presenta el problema respecto de la

naturaleza de la persona jurídica, porque en definitiva por medio de las personas físicas la persona jurídica actúa,

personas físicas que forman parte de esa persona jurídica, personas físicas cuyas consecuencias de su actuación se

imputan a laspersonas jurídicas.

Lo anterior genera el denominado “fenómeno de la imputación”, que no es más que la idea que una persona natural actué a nombre de la persona jurídica y no a nombre de sí misma.

Analizados

lo

anterior,

podemos

indica

que

en

el

orden

administrativo existen 3 figuras subjetivas: Las personas físicas o jurídicas privadas (administrados o gobernados).Se trata de todas aquellas personas

naturales o jurídicas que se encuentran vinculadas con la administración. Las personas jurídicas Pública. Que es en definitiva la que actúa a nombre de la administración. El órgano. Que aparece inserto dentro de esta entidad.

Personas jurídicas públicas.

Desde

antiguo

que

se

distingue

entre

persona

jurídica

de

derecho público yde persona jurídica de derecho privado, que notar en esta distinción y en esa discusión.

Debemos señalar que para el derecho administrativo fue un gran avance considerar que la administración era una persona jurídica. Entender que el poder en definitiva era una

persona, entender que el poder era un sujeto de derecho y eso se debe gracias más a varias corrientes Por algunas más antiguas...