apuntes

TRIBUTARIO

SISTEMA DE EVALUACIÓN
Nota total se puntúa sobre 11
Evaluación continua: 7 puntos
Dos exámenes parciales de 2,25 puntos cada uno: Total 4,5 puntos
Examen sorpresa que puede ser cualquier día en cualquier momento de la sesión: 2,5 puntos
Examen final: 4 puntos. Nota mínima de 1,2 sobre 4 (un 3 y medio sobre 10)

INTRODUCCIÓN
El derecho financiero se encarga de las finanzas,en este caso de las finanzas públicas, la Hacienda Pública. Existe el Estado y los diferentes entes territoriales que tienen que llevar a cabo diferentes funciones ya sean encomendadas por la consti o por las leyes. Con Estado social se implica una sobredimensión del estado en comparación de cómo era en siglos pasados ya que el estado tiene que cumplir una serie de funciones sociales. Paracumplir estas funciones, el estado necesita recursos, ingresos y acaparar para poder gastar de una determinada manera y con unos fines concretos. De este modo tenemos la doble vertiente de ingresos y de gastos, que es definitiva lo que nos va a ocupar todo el curso. Al igual que cualquier agente económico, el estado gasta e ingresa, pero las empresas y familias adecuan sus gastos a sus niveles deingresos. En la función pública el estado sabe que tiene que gastar para llevar a cabo ciertas funciones, y en función de eso acomodará el nivel de ingresos.
La primera pregunta que nos planteamos es ¿cuáles son esas fuentes de ingresos? Hablamos pues de los tributos (entre los que incluiríamos los impuestos, por ejemplo). Asimismo incluimos la deuda, al igual que el rendimiento del patrimonio público(ingresos patrimoniales ya sea por la materia prima, patrimonio histórico, etc).
Remontándonos a imperios antiguos, tendremos que el estado (o cualquier organización de poder), la principal fuente de ingresos eran los ingresos patrimoniales (conquistas). El nivel del estado era mínimo y se podría nutrir de esos ingresos. En aquella época el patrimonio público no se distinguía del patrimonio delgobernante de turno. No es hasta época de Augusto cuando se distingue entre el erario (patrimonio del emperador) y el fisco (lo demás). Es precisamente en la Roma imperial cuando se empieza a hablar de impuestos, siempre a aquellas personas conquistadas o que no fueran ciudadanos romanos.
Avanzando hacia el Medievo, se hacían frente a gastos extraordinarios como podían ser las sucesivas guerrasque sacudían a las distintas tierras. Los monarcas comenzaron a exigir una serie de impuestos al burgo (a los ciudadanos), comenzando una cierta tensión entre el poder del rey y de los nobles y de los ciudadanos. Ocurre que en esta época es cuando el burgo exige que a cambio del tributo la participación en la vida pública, empezando así a tener cierto poder político. Es en esta época cuando nacenlos Estados, y con ellos la deuda estatal.
Esta situación se mantiene a lo largo de la edad moderna y no es hasta el siglo xix cuando empezamos a ver los primeros sistemas tributarios modernos, entendiendo como sistema a un conjunto ordenado de elementos, si bien muy primitivo (en España se acomete esta racionalización en 1845, frente al sistema arcaico anterior). A finales del siglo xix comienzael estado social, de la mano de la Alemania de Otto Von Bismarck. El estado tiene que asumir diferentes funciones como propias, que antes ejercían agentes privados. Es en esta época cuando las necesidades de gastos del estado fuerza la aparición de los sistemas impositivos modernos, ya que el estado tiene que acaparar unos recursos que no podría asumir sólo con deuda.
Tras la 1GM y por supuestola 2GM, además de que ya nos encontramos con estados sociales de derecho y democráticos en algunos casos, se tienen que hacer frente a las reparaciones de guerra que se asumen gracias a los sistemas impositivos modernos del siglo xx.

El derecho financiero se ocupa tanto de la vertiente del ingreso como la vertiente del gasto (conocida como derecho presupuestario ya que la ordenación del...