APUNTS FISCALITAT

1. INTRODUCCIÓ A LA LLEI GENERAL TRIBUTARIA
Els principis fonamentals de l’ordre tributari es troben a la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributaria i segueixen la norma bàsica del nostre ordenament la Constitució Espanyola de 1978 (CE).
La finalitat de la Llei General Tributaria (LGT) no és altra que la de formular una sèrie de principis essencials i normes generals, comuns a totsels tributs, que determinin els procediments per al seu establiment o aplicació i regulin les relacions entre l’Administració tributaria i els contribuents.
La LGT defineix els tributs com els ingressos públics consistents en prestacions pecuniàries exigides per una administració pública com a conseqüència de la realització del supòsit o causa (fet imposable) a la qual la llei vincula el deure decontribuir. La finalitat primordial dels tributs es obtenir ingressos per finançar les despeses públiques i poden servir com a instruments de política econòmica, atenent sempre als principis i finalitats de la CE.
Els tributs són una realitat econòmica –són un instrument de drenatge de recursos del sector privat de l’economia cap al sector públic- i, en el món democràtic en què vivim, un fetjurídic. Aquesta apropiació dels recursos privats només es pot fer sota les condicions prèviament establertes per la Llei, que constitueix la suprema expressió formal de la voluntat popular. Els juristes –primers els alemanys i desprès els italians-, des del primer terç del s.XX, es van preocupar per la construcció dogmàtica d’una nova branca: El dret tributari. Les seves elaboracions es van difondre demanera desigual i van arribar, sobretot després de la Guerra Civil, a Espanya. Això explica que tota la problemàtica a l’entorn de l’aplicació dels tributs constitueixi una qüestió jurídica. Per tant, es fa absolutament necessari conèixer els principis, la terminologia estructural i els procediments específics que regeixen jurídicament l’aplicació tributària.
Tribut: És tota prestació pecuniàriaobligatòria establerta per la llei i deguda a un ens públic.
Finalitat: En essència els tributs serveixen com a instrument de finançament de les despeses pressupostàries de l’Estat i de la resta de les administracions públiques territorials i institucionals.

Tipologia dels tributs
Els tributs es divideixen en tres categories: taxes, contribucions especials i impostos.
Taxa: És un tribut elfet imposable del qual consisteix en la utilització privativa o l’aprofitament especial del domini públic, en la prestació de serveis o en la realització d’activitats en règim de dret públic que es refereixin, afectin o beneficiïn particularment una persona, sempre que, a més a més, es donin les condicions següents:
* Que els serveis o activitats no siguin de sol·licitud voluntària delsadministrats, és a dir, que siguin imposats per disposicions legals o reglamentàries i que els béns, serveis o activitats siguin imprescindibles per a la vida privada o social del sol·licitant.
* Que no els presti o realitzi el sector privat de l’economia, tant si la seva reserva esta establerta a favor d’un ens públic com si no.
Com a exemples de supòsits d’exigència de taxes tindríem: serveissanitaris, acadèmics, de tramitació i expedició de llicències, visats, matrícules i autoritzacions administratives, legalització i segell de llibres...
El preu públic: Es tracta d’un concepte proper a les taxes, del qual es va segregar legalment. S’identifiquen com les contraprestacions pecuniàries, que s’han de satisfer per la prestació de serveis o la realització d’activitats efectuades en règim de dretpúblic quan, essent prestats també aquests serveis o activitats pel sector privat de l’economia, siguin de sol·licitud voluntària dels administrats.
Les contribucions especials: El fet imposable d’aquesta categoria de tributs consisteix en l’obtenció per una persona d’un benefici o d’un augment de valor dels seus béns, com a conseqüència de la realització d’obres públiques o de l’establiment...