ARANCEL 2
MANUELA ROJAS
SANDRA ASCUNTAR
DIANA LOPEZ
FRANCY
IMPACTOS SOCIOECONOMICOS GENERADOS EN LA ECONOMIA COLOMBIANA
La importancia del sector azucarero se ve reflejada en su participación en el crecimiento de la economía Colombiana. Entre La regiones que se destacan en su producción son los departamentos del Cauca, Valle del Cauca, Risaralda y Quindío, convirtiendo a Colombia en unabanderado en productividad a nivel mundial con un margen en producción de más de 14 toneladas de azúcar por hectárea al año y 387 millones de litros, de alcohol carburante destinados a la mezcla con gasolina en una proporción E8 (8% etanol, 92% gasolina).
Según fedesarrollo, el sector azucarero es un pilar importante en la economía colombiana ya que aporta significativamente en campos como elempleo, la producción intermedia, pago de impuestos, producto interno bruto etc.
Actualmente el país pasa por una serie de declives económicos por cuanto busca por medio de proyectos incentivar la economía como el que se desarrolla en el Ministerio de Comercio que pretende bajar hasta en un 40% los impuestos y de esta manera permitir el ingreso de azúcar procedente de otros países en lospróximos tres años, con el objetivo de garantizar la competitividad en el mercado interno colombiano y de esta manera dar paso a una baja en los precios de los productores nacionales.
El comportamiento alcista de los precios internos del azúcar no tiene que ver con mecanismos como la franja de precios y el fondo de estabilización. La pregunta es si los problemas de los productores nacionales dealimentos se deben al precio de los insumos, o a otras debilidades estructurales.
En los últimos meses se ha vuelto a plantear una antigua discusión sobre el precio del azúcar y sus implicaciones sobre otros mercados.
En el fondo, es un debate sobre cómo las políticas agrícolas aplicadas al sector (Sistema Andino de Franja de Precios, SAFP, y el Fondo de Estabilización de Precios del Azúcar, Fepa),están distorsionando el mercado nacional al encarecer el insumo para los productores de alimentos. Es un debate al que le ha faltado técnica y le ha sobrado retórica.
Siendo estrictos, para saber si esos mecanismos están afectando el precio interno del azúcar, es importante entender que ellos surgen como solución al problema de la alta volatilidad de los precios internacionales.
Es decir, paraayudar a defender a los productores y compradores domésticos de las fuertes variaciones del precio internacional.
Adicionalmente, se trata de un mecanismo de carácter andino no exclusivo de Colombia. El mercado internacional de este producto se caracteriza por tener grandes distorsiones, puesto que la mayoría de los países otorgan grandes subsidios a los productores, permitiéndoles aumentar suoferta de manera artificial (la demanda no crece igual).
Esto genera que el mercado internacional se aleje bastante de la libre competencia y, por tanto, el precio y las cantidades también.
Al final, por supuesto, la exportación no es un negocio rentable para los países productores. Solamente Brasil, que es el mayor productor del mundo, tiene un precio doméstico similar al internacional, ya que eltamaño de su producción lo convierte en un formador de precio.
La construcción del SAFP depende principalmente del promedio de los últimos 5 años del precio internacional del azúcar.
Esto genera que, en primer lugar, el precio interno dependa directamente del precio internacional, pero ajustándolo para que sea menos volátil.
De hecho, en coyunturas de precios internacionales altos, la franja reduce elarancel del azúcar hasta volverlo cero.
Si se analizan cuidadosamente las series de precios internacionales y domésticos se comprueba fácilmente que este último sigue muy de cerca el internacional, habiendo períodos en los que está por encima, mientras que en otros está por debajo, como debe ser.
El FEPA, por su parte, es una herramienta que tiene como objetivo procurar un ingreso remunerativo...
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