Arancel Externo Comun

MERCADO DE GRANOS

La importancia del Arancel
Externo Común del Mercosur a 20
años de la conformación del bloque
fundación INAI
El 26 de marzo del corriente se cumplieron 20 años de
la firma del Tratado de Asunción, por el cual se crea el
Mercado Común del Sur (MERCOSUR) entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Sin embargo, hubo que
esperar al año 1994 para la adopción del ArancelExterno
Común (AEC) del bloque1. El AEC ha sido una de las
herramientas más importantes para el proceso de integración regional y tal como su nombre lo indica implica la
existencia de un arancel común de importación a todos los
países que integran el bloque frente a terceros.
1

La función del AEC ha sido principalmente la de tener
una política arancelaria coordinada para la mayoría de losproductos frente a terceros países, favoreciendo el comercio intra regional a expensas de las importaciones provenientes por fuera del bloque. Dentro del sector agrícola
argentino, uno de los productos que se ha beneficiado de
esta situación ha sido el trigo, que encuentra en el mercado brasileño su principal mercado de exportación; el AEC
le brinda un beneficio adicional en relación a otrostrigos
por fuera del bloque, como es el trigo norteamericano.

El Tratado de Asunción, de 1991, dispone en su articulo 1 que el “Mercado Común implica”, entre otras cuestiones, el “establecimiento de un arancel externo común”. Por otro lado, el artículo

5 señala que el AEC será uno de los principales instrumentos para la constitución del Mercado Común, a fin de incentivar “la competitividadexterna de los Estados Partes”. Finalmente en
1994 fue adoptado el AEC mediante la Decisión 22/94 del Consejo Mercado Común (CMC).

28 | Revista de la Bolsa de Comercio de Rosario

Por otro lado, recientemente las resurgidas negociaciones
entre el Mercosur y la UE han despertado inquietud sobre
los efectos que podría tener la eliminación del AEC del
Mercosur para con la UE.
Por tal motivo,a continuación se presentará una breve
descripción de la situación del AEC del Mercosur en términos generales para luego ahondar sobre su importancia
para las exportaciones argentinas de trigo y los efectos que
podría tener una negociación entre el Mercosur y la UE
que implicara una eliminación del AEC del trigo.

Máquinas y aparatos, material eléctrico y sus
partes; aparatos de grabacióno de reproducción de sonido, aparatos de grabación
o de reproducción de imágenes y sonido en
televisión, y las partes y accesorios de estos
aparatos (Cap. 84 y 85)
Material de transporte (Cap. 87 y 89)
20%

1. LA COBERTURA y EL ALCANCE DEL AEC: LISTAS
DE ExCEPCIONES, REDUCCIONES TEMPORARIAS y
SECTORES ExCLUIDOS.
En la actualidad el AEC va del 0% al 35% (ver Tabla
1), teniendo losproductos con mayor valor agregado,
generalmente, un mayor AEC. Sin embargo, a efectos
de definir los aranceles, son contemplados además otros
aspectos tales como la posibilidad o no de abastecerse
regionalmente de insumos.

Armas, municiones y sus partes y accesorios
(Cap. 93)
Juguetes, juegos y artículos para recreo o
deporte; sus partes y accesorios (Cap. 95)
Productos agrícolas: seincluyen lácteos y
otros del cap. 04, aceites de soja y girasol,
arroz, harina de trigo y derivados.

TABLA 1. ESTRUCTURA GENERAL DEL AEC
DEL MERCOSUR DIVIDIDA POR SECTORES
AEC

SECTORES O PRODUCTOS

35%

Automóviles (Cap. 87)

Entre 12% y 18%

Lácteos (Cap. 04) 28%
Animales vivos y productos del reino animal
(a excepción de ciertos productos del cap. 04)
(Caps. 1 a 5)

Textiles(Cap. 50 a 56, 58 a 60) 26%
Productos de las industrias alimentarias
(Cap .17, 18, 22 y 24)

Productos del reino vegetal (excepto arroz,
harina de trigo y derivados) (Caps. 6 a 14)

Manufacturas de cuero y peletería
(Cap. 42 y 43)

20%

Productos de las industrias alimentarias;
bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre; tabaco
y sucedáneos del tabaco elaborados (salvo
algunos productos...