Aranceles MEF - PERU

Páginas: 41 (10234 palabras) Publicado: 4 de abril de 2014
BOLETÍN DE TRANSPARENCIA FISCAL - INFORME ESPECIAL

LOS LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA ARANCELARIA EN EL PERÚ
RESUMEN EJECUTIVO
Una política arancelaria eficiente debe orientarse en el tiempo a reducir el promedio y la dispersión
arancelaria. Para el logro de este objetivo se debe considerar: a) el balance entre el impacto efectivo
sobre producción, empleo y recaudación, y el efecto sobre laeficiencia en la asignación de recursos y
el bienestar de la población, b) otras formas alternativas de alcanzar los impactos de producción,
empleo y recaudación, tales como la estabilidad económica, las políticas de inversiones o mejoras de
la infraestructura y del capital humano, c) que las negociaciones multilaterales, bilaterales y de
bloques comerciales apuntan a la eliminación del arancelcomo instrumento de política y, d) el manejo
simple y transparente de los aranceles que faciliten su administración.
Un análisis de la protección efectiva, indicador del manejo discrecional del arancel y de la dispersión
de la rentabilidad relativa entre sectores productivos, permite constatar que ésta durante los años
2001 y 2002 se ha incrementado, mostrando un retroceso respecto al de losaños previos. La mayor
parte de los sectores productivos tenían una tasa de protección efectiva uniforme alrededor del 12%
hasta marzo del 2001, asociada al 85% de las importaciones CIF, mientras que a fines del 2002,
dicha protección se dispersó entre 4,3% y 15,1%, originando ineficiencias en la asignación de
recursos.
En el ámbito agrícola, el Perú implementa una política basada en laaplicación de aranceles
nominales ad-valorem, derechos ad-valorem adicionales temporales y los aranceles específicos
variables. Estos últimos se aplican a un conjunto de 45 subpartidas arancelarias que forman parte del
sistema de franja de precios, los cuales tienen por finalidad reducir las fluctuaciones de precios, elevar
la rentabilidad del agro y aliviar la situación de pobreza del campo. Losaranceles totales (con
derechos específicos arancelizados) de los productos agrícolas fluctúan entre 12% y 100% y están
por debajo de los aranceles consolidados (techos) de la OMC. Sin embargo, no es conveniente una
protección excesiva a los productos agrícolas por cuanto retarda el desarrollo del sector e induce a la
postergación de las reformas económicas.
La política arancelaria deberátomar en cuenta los compromisos asumidos por el Perú en diversos
foros internacionales. En la OMC se ha consolidado un techo arancelario de 30% para todo el
universo, excepto para 23 subpartidas arancelarias referidas a productos agrícolas y alimentos cuyos
techos hoy son superiores al 100% y que a partir del 2005 serán de 68%. La OMC prohíbe los precios
mínimos, los derechos variables deimportación y las restricciones cuantitativas, y permite la
implementación de medidas de salvaguardia y los derechos antidumping. De otro lado, ante la
incertidumbre sobre la perspectiva del ALCA, los escasos progresos en APEC y la culminación de la
ATPDEA en el 2006, se hace necesario y urgente la concreción de un TLC con nuestro principal socio
comercial, Estados Unidos.

DIRECCIÓN GENERAL DEASUNTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES

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BOLETÍN DE TRANSPARENCIA FISCAL - INFORME ESPECIAL

I.

ARANCELES Y OTROS IMPUESTOS AL COMERCIO

Existen dos ámbitos básicos de política arancelaria. Uno es el unilateral, por el cual un país
soberanamente decide modificar su estructura arancelaria, sin negociarla con ningún otro, y el otro es
el vinculado a acuerdos comerciales, que involucranreducciones arancelarias negociadas con los
socios comerciales.
En ambos ámbitos el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) tiene competencia. Por consiguiente,
cualquier norma asociada a la política arancelaria debe contar con la aprobación y el refrendo del
MEF. Según la Constitución Política corresponde al Poder Ejecutivo la regulación de aranceles, en
particular al Presidente de la República...
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