Arbitraje Forzoso

El arbitraje forzoso en Chile 1 (Un examen de constitucionalidad en el ordenamiento jurídico chileno
Resumen: La presente investigación trata de la figura del arbitraje forzoso actualmente vigente en Chile en materia de arbitraje interno. Se analiza concretamente la incongruencia que presenta dicha figura obligatoria en relación con los principios y derechos fundamentales de libertad, igualdad ytutela judicial efectiva que consagra la Constitución Política de 1980, y se propone en consecuencia una profunda revisión de la legislación vigente sobre esta materia.
Palabras clave: Arbitraje forzoso; arbitraje interno; Constitución Política de Chile de 1980; derechos fundamentales; inconstitucionalidad.
Introducción
Una simple revisión de la legislación común actualmente vigente en Chilesobre arbitraje privado interno, contenida en el Título IX, artículos 222 y siguientes, del Código Orgánico de Tribunales –COT–, amén de otras normas dispersas en diversas leyes especiales, nos lleva a constatar la subsistencia casi endémica en el ordenamiento jurídico chileno de una figura que, analizada a la luz del origen, naturaleza, contenido y finalidad del arbitraje, se presenta en esenciacomo una contradicción con este último o, a lo menos, como un fenómeno que poco o nada tiene que ver con dicho instituto. Se trata, en concreto, de la figura del arbitraje forzoso, que a diferencia de lo que ocurre con la legislación comparada 2 y con la tendencia normativa internacional promovida desde 1985 por UNCITRAL, aun se mantiene enquistado en el ordenamiento positivo chileno a modo deresabio de una tradición jurídica que, según nos proponemos demostrar, choca incluso con el actual sistema de derechos fundamentales reconocidos y garantizados por la propia Constitución.
La libertad de la persona humana y, como manifestación de la misma, la autonomía de la voluntad, constituye en efecto uno de los pilares fundamentales sobre los que se asienta el ordenamiento constitucionalchileno, lo que nos lleva a reflexionar por ende en torno a la figura forzosa del arbitraje en Chile y a su incardinación en el entramado constitucional vigente, de cara precisamente a los principios y derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política de 1980.
A partir de lo que nos parece una confusión conceptual y dogmática que desdibuja sin duda la naturaleza jurídica y la función delarbitraje interno en Chile, la imposición ex lege de dicho mecanismo, en cuanto única vía heterocompositiva en materia de derechos disponibles, se manifiesta a través de criterios doctrinales 3 y normas legales de reciente promulgación incluso, que promueven y consagran precisamente la figura del arbitraje forzoso 4 sobre la base de criterios esencialmente pragmáticos aunque constitucionalmentecuestionables.
La situación descrita, por otro lado, no deja de ser sorprendente y hasta paradojal si consideramos que Chile cuenta actualmente con una moderna Ley sobre Arbitraje Comercial Internacional (Ley Nº 19.971, d.O. de 29 de septiembre de 2004), que recoge los principios y normas de la Ley modelo UNCITRAL ya mencionada y que armoniza con las legislaciones sobre arbitraje de prácticamentetodos los países del mundo occidental. Esta ley, amén de superar antiguas concepciones del arbitraje que desconocían su naturaleza misma por la vía de reconocer, por ejemplo, la facultad de los tribunales ordinarios para revisar el fondo y el mérito de las decisiones arbitrales mediante recursos procesales, fija la fuente de todo arbitraje en la autonomía de la voluntad de los interesados,desterrando por lo mismo –que no podía ser de otra forma– todo asomo de obligatoriedad en su origen y desarrollo.
El arbitraje interno de carácter forzoso, en síntesis, amén de insertarse en un sistema dualista del arbitraje, constituye un aspecto vetusto y obsoleto del ordenamiento positivo chileno que, por lo mismo, debe explorarse derechamente para desentrañar su verdadera naturaleza y acaso su...