Arbol de problemas, diagnostico

Curso - Taller
“Formación de Capacitadores en
Metodología de Marco Lógico”
Ciudad de México, México
27 al 29 de mayo de 2008

Diagnóstico, Árbol del
Problema y Árbol de
Objetivos
Eduardo Aldunate

Experto
Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública

ILPES/CEPAL
eduardo.aldunate@cepal.org

Ciclo de Vida de un Programa o Proyecto
Se funden en el caso de programasPreinversión

Formulación
y evaluación

Inversión

Monitoreo y
evaluación de
proceso

Operación

Evaluación de
resultados e
impactos

Evaluación
Ex-Post

Árbol del Problema y Árbol de Objetivos
• Se utiliza en la preparación de proyectos o
programas.
• Ayuda a estructurar el programa o proyecto
de modo de que exista la “lógica vertical”.
• Facilita la elaboración del resumennarrativo.
• Ayuda a la definición de indicadores.
• En programas existentes es útil para un
análisis crítico de su estructura.

Pasos del método
• Identificar el problema
• Examinar los efectos que provoca el
problema
• Identificar las causas del problema
• Establecer la situación deseada (objetivo)
• Identificar medios para la solución del
problema
• Definir acciones y configuraralternativas

Identificación del problema
Orientaciones importantes:
•
•
•
•

Identificar los problemas de la situación analizada
Centrar el análisis en el problema principal
Formular el problema como un estado negativo
No confundir el problema con la falta de una
solución

Hay que entregar casas a
los pobres

Hace falta un semáforo
en la intersección

Existe población pobrecarente de un lugar digno
donde habitar

Hay una alta tasa de
accidentes en la
intersección

Examen de los efectos del problema
Arbol de Efectos:
• Es un instrumento sencillo pero muy
eficaz para identificar las repercusiones
del problema.
• Representa gráficamente el problema y
sobre éste los efectos encadenados.

Construcción del Arbol de Efectos:
• Se representa graficamente elproblema.

Alta tasa de accidentes en la intersección

Construcción del Arbol de Efectos:
• Se colocan sobre el problema los efectos
directos o inmediatos, unidos con flechas.

Alta
mortalidad

Gran número
de heridos

Grandes
daños a la
propiedad

Descontento
con la autoridad
comunal

Alta tasa de accidentes en la intersección

Construcción del Arbol de Efectos:
•Estudiar, para cada efecto de primer nivel, si hay otros
efectos derivados de él. Colocarlos en un segundo nivel,
unidos por flechas a él o los efectos de primer nivel que
los provocan.
Altos costos de
atención de salud

Alta
mortalidad

Alta inasistencia
laboral

Gran número
de heridos

Altos costos
reparaciones

Grandes
daños a la
propiedad

Pérdida de
votos

Descontento
conla autoridad
comunal

Alta tasa de accidentes en la intersección

Construcción del Arbol de Efectos:
• Continuar así hasta llegar a un nivel que se considere
superior dentro de la órbita de competencia.
Menor calidad
de vida

Altos costos de
atención de salud

Alta
mortalidad

Pérdida de
productividad

Alta inasistencia
laboral

Gran número
de heridos

Altos costosreparaciones

Grandes
daños a la
propiedad

Pérdida de
votos

Descontento
con la autoridad
comunal

Alta tasa de accidentes en la intersección

Arbol de Efectos
Menor calidad
de vida

Bajo potencial
productivo local

Postergación de
otras necesidades

Alta tasa de
mortalidad

Mayor costo de
producción

Elevados costos
de atención de
salud

Menor
rendimientoMayor
inasistencia
laboral

Menores
remuneraciones

Deficiente
calificación
laboral

Mayor inasistencia y repitencia escolar

Alta tasa de enfermedades en la localidad

Arbol de Efectos

Si aparecen efectos importantes
el problema amerita solución

=>
Proceder al análisis de las causas

Construcción del Arbol de Causas:
• Se identifican las causas posibles del
problema y...