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DIAGNÓSTICO DE LA

CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL
PROBLEMA DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES

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Presentación

La elaboración de diagnósticos que fundamenten la creación o permanencia de
programas sociales se enmarca dentro del Reglamento de la Ley General de Desarrollo
Social (artículo 7); dichos diagnósticos deben ajustarse a los lineamientos determinados
por la SEDESOL, loscuales fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación el 7 de
mayo de 2009. El presente diagnóstico es producto de la colaboración entre el Instituto
Nacional de Desarrollo Social y la Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación;
fue elaborado por la Mtra. Silvia Luz Rodríguez Cuadra y coordinado por la Dirección
General de Análisis y Prospectiva.

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ÍNDICEINTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 4
1.

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ..........................................................................................4
1.1. CAUSAS DE LA PROBLEMÁTICA ........................................................................................... 7
DEFICIENTE PROCURACIÓN EIMPARTICIÓN DE JUSTICIA .............................................................................. 7
INSTANCIAS DE MUJERES EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS CON LIMITACIONES INSTITUCIONALES ........................ 15
ESCASA Y DEFICIENTE OFERTA INSTITUCIONAL DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE ATENCIÓN DIRECTA A LAS MUJERES EN
SITUACIÓN DE VIOLENCIA.................................................................................................................. 17
NO RECONOCIMIENTO DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES COMO PROBLEMA .......................................... 20
ESCASA COORDINACIÓN ENTRE ACTORES SOCIALES ................................................................................. 23
1.2. EFECTOS.................................................................................................................... 23
PÉRDIDA DE CREDIBILIDAD EN LAS INSTITUCIONES Y NO EJERCICIO DE DERECHOS ............................................ 23
INEFICAZ EJERCICIO DE RECURSOS ....................................................................................................... 25
LIMITADA Y DESIGUAL COBERTURA DE SERVICIOS.................................................................................... 27

2.

CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA ..................................................................................... 29
2.1. POBLACIÓN OBJETIVO ................................................................................................... 30
DEFINICIÓN................................................................................................................................... 30
CARACTERIZACIÓN .......................................................................................................................... 31
CONSIDERACIONES FINALES............................................................................................................... 40

3.

CONCLUSIONES............................................................................................................. 42

FUENTES DE INFORMACIÓN Y BIBLIOGRAFÍA .................................................................................. 45
GLOSARIO DE TÉRMINOS ......................................................................................................... 47
ANEXO 1. TIPOS Y MODALIDADES DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO (DEFINIDAS EN LA LEY GENERAL DEACCESO DE
LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA (LGAMVLV9, 2007) ................................................ 49
ANEXO 2. CUADRO DEL ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS LEGISLACIONES ESTATALES A LA LUZ DE LA LGAMVLV.
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ANEXO 3. ANEXO METODOLÓGICO Y CUESTIONARIO APLICADO A LAS IMEF. ....................................... 52

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INTRODUCCIÓN
El problema de la violencia contra las...