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DERECHO ADMINISTRATIVO SEGÚN LA LEY 38 DEL 2000

De las Disposiciones Generales
Modernamente al interior del Estado se distinguen la función constitucional, legislativa, control, consultiva, jurisdiccional, gubernativa, y administrativa. La función administrativa es aquella encargada de materializar, de concretar las metas, objetivos y programas dados o fijados por la función gubernativa, demodo que la función administrativa, en la práctica, es el propender a cumplir con la satisfacción de las necesidades públicas que considera o determina el ámbito gubernativo en su tarea de impulsar el Estado.
Características del derecho Administrativo
Sin perjuicio de presentar caracteres comunes con el Derecho Público al cual adscribe, presenta particularidades a saber y que son: 1.Especialidad. Significa la naturaleza independiente que tienen las normas jurídicas y principios que integran esta rama del derecho, y que se manifiesta de diferentes maneras. Se expresa también en la facultad que tiene el órgano administrativo de actuar con autonomía de otros órganos del Estado
Función administrativa
Es un manual de procedimientos, es el que contiene la disciplina de actividades quedeben seguirse en la realización de las funciones de la unidad administrativa.
El manual además incluye los puestos o unidades administrativas que intervienen precisando su responsabilidad y participación.
Bedel precisa que la administración pública no es la función del ejecutivo pero la administración es exclusivamente su responsabilidad.   
La función administrativa es la actividad quenormalmente correspóndela poder ejecutivo. Se realiza bajo sus efectos, se limita a los actos materiales. La actividad administrativa tiene como fin decidir y operar.
Es necesario de un órgano como este que ejecute la ley, que la conozca y que la actualice cuando sea necesaria. 
3.1. - Los elementos jurídicos de la función administrativa son:
a)      Es una función del estado
b)      Es de ordenpúblico.
c)       La finalidad es la actuación de la autoridad 
d)      Es una función practica, concreta y particular
e)      Planear, organizar y dirigir.
f)        La realización de todos los actos materiales.


Definición doctrinal
La mayoría de los tradicionalistas coinciden en que el acto administrativo es la expresión de la voluntad de funcionario con plena reflexión, conocimiento ointeligencia, que se declara, encaminada a modificar, extinguir o crear derechos y obligaciones. Para hacer la manifestación de esa voluntad, se requiere el funcionario representé a las estadísticas del Estado, en un momento determinado, conforme a las normas del Derecho Administrativo vigente. Artículo 42. El funcionario ante quien se presente una petición, consulta o queja estará en la obligación decertificar, en la copia del respectivo memorial, la fecha de su presentación o recibo de éste, y transcurrido el término para su resolución o respuesta, deberá también certificar, en la misma copia, que la petición, consulta o queja no ha sido resuelta dentro de dicho término.
Con la copia y el certificado, mencionados en el párrafo anterior, el peticionario podrá recabar del funcionariorespectivo la imposición de la correspondiente sanción.

Artículo 43. Al servidor público infractor de las disposiciones sobre el derecho fundamental de petición se le impondrán las siguientes sanciones, de oficio o a petición de parte:
1. Amonestación escrita, la primera vez;
2. Suspensión temporal del cargo por diez días hábiles, sin derecho a sueldo, en caso de reincidencia durante el mismo año;3. Destitución, en caso de volver a cometer la falta disciplinaria; y
4. Destitución, si el funcionario incurre en infracción a lo dispuesto en este artículo en tres ocasiones distintas, sin consideración al año en que realice la falta.
Las sanciones antes descritas serán impuestas por el superior jerárquico, respetando el debido proceso y mediante resolución motivada que deberá ser...