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INTRODUCCION

La sociedad surge con la necesidad de unir esfuerzos para el beneficio del bien común; pero no hubiese sido posible con la falta de un órgano regulador.
La autoridad.
Tiene dos grandes funciones: gobernar y administrar, ay una gran diferencia entre estas dos ya que una se refiere a la organización de sujetos o personas y la segunda a la aplicación de los recursos materialesLa administración pública es la parte administrativa que contiene los métodos, técnicas y procedimientos para el aprovechamiento de los recursos públicos.
El estado mexicano y la administración pública contiene tres marcos teóricos, la administración pública federal donde se desarrollan las bases constitucionales y legales, como el análisis de su estructura; la administración pública estatal endonde se revisan las disposiciones administrativas del estado y por último, la administración pública municipal, que contempla los antecedentes del municipio y la legislación dentro del ámbito administrativo.
El Estado representa el órgano jurídico-político llamado a regir los destinos de la humanidad y su evolución, su aparición ha ido aparejada con el desarrollo social, político, cultural,educativo y económico de la comunidad, cuya representación se le ha confiado. Está integrado por tres elementos: población, territorio y el gobierno. El estado se entiende como una corporación, o persona jurídica. La corporación territorial actúa y se presenta en un espacio, o determinado límite territorial.
Otra característica del estado es que actúa o se conduce de forma soberana e independiente.El último termino se define como poder originario, autoridad soberana o, simplemente como soberanía. De ahí la noción del estado como “corporación territorial dotada de un poder de mando originario” aportada por Jellinek.
Del análisis del concepto anterior se deprenden los siguientes elementos característicos.
Orden jurídico: que es creado, definido y aplicado por el poder (indirectamente pororden del pueblo), y peculiar teología que consiste en la combinación del esfuerzo común para obtener el bien público.

CAPITULO I.
EL ESTADO MEXICANO Y LA ADMINISTRACION PÚBLICA.
1.1. Estado y sociedad.
El estado mexicano basa su soberanía nacional en el pueblo ya que todo poder público dimana de el y se instituye para beneficio de este. El pueblo mexicano tiene el propio derecho de modificaro alterar su forma de gobierno; por lo que es voluntad del mismo constituirse en una república representativa, democrática y federal.
Es importante analizar y conocer los términos mencionados anteriormente para comprender mejor el sistema adoptado por la nación mexicana. Se constituye como república; es decir, un gobierno de la comunidad, en el cual se toman en cuenta todos sus miembros.Adquiere la naturaleza de República Representativa, dado que el pueblo por completo no puede, a la vez, ejercer la soberanía y, en consecuencia, necesita nombrar representantes que decidan por él y para él. La forma de elegir a sus representantes es Democrática, es decir, tiene su origen en la voluntad popular que se ejerce mediante el voto directo, así sus representantes adquieren legitimidad.Finalmente el concepto Federal, tiene que ver con la distribución territorial del poder. Cada Estado tiene su Constitución Política, sin embargo esta ley deberá sujetarse a la Ley Suprema de la Nación.
Finalmente el concepto Federal, tiene que ver con la distribución territorial del poder. Cada Estado tiene su Constitución Política, sin embargo esta ley deberá sujetarse a la Ley Suprema de laNación

El Estado Mexicano, como consecuencia del ejercicio de su soberanía, es un estado independiente frente a otros, y puede determinar libremente su actividad interna; auto determinarse en cuanto a su forma de gobierno, a su propio orden jurídico, y al sentido de su política interna e internacional.

1.2. Estado y Gobierno.

La actividad de Estado se origina del conjunto de tareas,...