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Nos encontramos a poco más de un mes de las elecciones presidenciales en nuestro país, y muchos son los candidatos, por no decir todos, que se llenan de promesas que muy probablemente durante su mandato no cumplirán, y una de esas promesas es el tan esperado cambio al Sistema Binominal. Pero, ¿Sabe usted qué es este sistema? ¿Cómo seaplica? ¿A quienes beneficia? Estas son algunas de las interrogantes que intentaré aclarar.
El Sistema Binominal es un sistema electoral destinado a la formación de un sistema bipartidista en torno a dos grandes partidos políticos o coaliciones. En la actualidad, es utilizado en las elecciones legislativas de Chile.
El sistema se inspira en la Reforma Electoral Polaca de Wojciech Jaruzelski en 1980,con el objeto de permitir que el partido, en ese entonces, dominante el Partido Obrero Unificado de Polonia mantuviera la mayoría parlamentaria ante una limitada apertura política.
En Chile existen diversos tipos de sistemas electorales: Mayoría, Porcentaje y Binominal. El Sistema Binominal existe desde el año 1989 tras la nueva Constitución Chilena, es un Mecanismo de elección aplicada para laelección de Diputados y Senadores, en ella quienes se presentan al cargo deben realizar listas, los senadores o diputados que representen a los partidos políticos o los Pactos Electorales pueden incluir hasta 2 candidatos como máximo y en el caso de las candidaturas independientes solo un candidato. En caso de que la lista más votada obtenga el doble de votos que su más cercana competidora elige asus 2 candidatos, por el contrario si no alcanza a obtener el doble de votos que la segunda lista más votada obtiene un cargo el mayor votado de cada lista.
Este sistema ha sido fuertemente criticado por diversos analistas, políticos y ciudadanía en general, pues argumentan que genera una gran inmovilidad entre los bloques políticos, dando a conocer que excluye a los partidos que no son capacesde incorporarse a las coaliciones ya que la competencia se traslada al interior de cada coalición. Por otro lado, otros analistas argumentan que este sistema genera estabilidad política, al dar gobernabilidad al país y generar consensos mediante la reducción de la fragmentación y del número de los partidos políticos.
Es evidente que en este modelo de elecciones que existe en vigencia hasta laactualidad se genere una representatividad cuestionable, principalmente porque no se advirtió que este particular sistema generaba un empate político.
A continuación presentaré casos concretos para que observen y comprendan con mayor claridad como es el funcionamiento del Sistema Binominal.
CASO 1
Tenemos la presencia de 3 Pactos o Listas que postulan al cargo, en cada una de las listastenemos dos candidatos, el Pacto o Lista 1 recibe el 50% de los votos, el Pacto o Lista 2 el 30% de los votos y el Pacto o Lista 3 el 20% de los votos. El Sistema Binominal ordena que se consideren los 2 Pactos más votados, por lo tanto, los candidatos más votados de los 2 Pactos más votados serán elegidos lo que en este caso corresponde también a la mayoría.
Lista o Pacto 1 Lista oPacto 2 Lista o Pacto 3
35% 15% 18% 12% 11% 9%
CASO 2
En este caso los candidatos también tienen diferentes porcentajes de votación, como se deben elegir los 2 candidatos más votados de los 2 Pactos más votados, se elige al candidato con el 30% de la Lista o Pacto 1 y al candidato con el 18% del Pacto oLista 2; sin embargo, el candidato del Pacto o Lista 1 que tenía un 20% de votos no es elegido.
Lista o Pacto 1 Lista o Pacto 2 Lista o Pacto 3
30% 20% 18% 12% 11% 9%
CASO 3
En el siguiente caso el Pacto o Lista 1 recibe el 60% de los votos, el Pacto o Lista 2 el 30% y el Pacto o...
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