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PROPUESTA PARA LA ELABORACION DEL
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE PUERTO NARIÑO
DEPARTAMENTO DEL AMAZONAS
A. Generalidades
1. Marco legal
El capitulo 3° Art. 311 de la Constitución política de Colombia establece que es el Municipio, en cabeza de su Representante Legal quien debe velar por el desarrollo armónico, económico y social de sus habitantes y dentro de las funcionesasignadas a los Alcaldes está la presentación de planes y proyectos que requiera la administración; planes que deberán estar acompañados por el presupuesto plurianual y debidamente aprobados por el Consejo Municipal mediante acuerdo correspondiente.
Además las leyes Orgánicas de Planeación exigen la adopción de los planes de desarrollo, como pre-requisito para que los Municipios puedan acceder a losrecursos del Orden Nacional.
El numeral 2º del artículo 313 de la Constitución Política establece que corresponde a los concejos municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo Económico y social.
El artículo 74 de la ley 136 de 1994 establece que el tramite y aprobación del Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la ley Orgánica de Planeación.
LaLey 152 de 1994, establece los procedimientos de elaboración y aprobación de los planes de desarrollo de las entidades territoriales.
El artículo 339 de la Constitución Política, determina la obligatoriedad Municipal en la adopción del Plan de Desarrollo.

El artículo 342 de la Constitución Política, prevé que en la adopción del Plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participaciónciudadana en su elaboración.

2. Marco Político y social
De hecho el PLAN DE DESRROLLO MUNICIPAL se constituye en el mapa de ruta de una administración, pues en él se declaran los planes y objetivos que la Administración pretende realizar durante sus cuatro (4) años de Gobierno; es allí donde se plasman los deseos y necesidades de una Población, es allí donde se encuentran las metas a lograr y losrecursos que debe gestionar una Administración.
De ahí que la Constitución prevé la participación Ciudadana en los planes de desarrollo, como espíritu democrático que pretende la realización de cada pueblo. Entonces el PLAN DE DESARROLLO es el primer documento que aprueba el Consejo Municipal y se constituye en la “carta de navegación de una administración”; en la “carta de presentación de unAdministrador” y finalmente en la unión de esfuerzos para lograr los objetivos allí plasmados.
Documento POLITICO, por cuanto es la unión de todos los pensamientos interactuantes dentro de una comunidad; su ACUERDO recoge todas las necesidades de la comunidad y plasma sus soluciones en términos reales de orden económico, social, ambiental y político.

B. Metodología
1. Contenido
ElPlan de desarrollo Municipal debe contener un análisis de la situación actual de cada uno de los sectores socio-económicos de la comunidad, determinados por la D.N.P. en:
SALUD, EDUCACION, CULTURA, RECREACION Y DEPORTE, SERVICIOS PUBLICOS, POBLACION VULNERABLE, VIVIENDA, PARTICIPACION CIUDADANA, EQUIPAMIENTO, SECTOR PRODUCTIVO, VIAS, ALUMBRADO Y ELECTICIDAD, AMBIENTE Y ORDENAMIENTO,INSTITUCIONAL, INFANCIA Y ADOLESCENCIA, POBLACION INDIGENA, TRANSFERENCIAS FONDOS, FONDOS DE SEGURIDAD, INVERSION INSTITUTOS Y E.I.D.E., INVERSION PECUARIA, etc.
Una vez se realice el análisis de la situación actual (de cada uno de los sectores) y con base en los datos estadísticos y DANE, se enuncian los objetivos generales (de cada uno de los sectores) mediante el formato ANEXO 1.
En el formato,entonces, se define EL PLAN, el Objetivo que persigue, la problemática actual, las estrategias del plan; los recursos económicos y operativos (municipales, Departamentales, Nacionales, internacionales, etc.) en el tiempo y por trimestres.
Luego cada PLAN por sector, se subdivide en Programas y subprogramas, objetivos específicos de cada programa y subprograma: metas, indicadores, ponderaciones y...