Arellano Instituciones Policiales

Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

“Cumplimos 6 años de trabajo”

Instituciones policiales:
situación y perspectivas de
reforma
Efrén Arellano T
rejo
Trejo

Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Documento de Trabajo núm. 58
Octubre de 2008
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Las opiniones expresadas en este documento noreflejan la postura oficial del
Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, o de la Cámara de Diputados
y sus órganos de gobierno. Este documento es responsabilidad del autor. Este
documento es una versión preliminar, favor de citarlo como tal.

Comité del CESOP
Mesa Directiva
Dip. Salvador Barajas del Toro
Presidente
Dip. Fabián Fernando Montes Sánchez
Secretario
Dip. Cuauhtémoc SandovalRamírez
Secretario
Centro de Estudios Sociales
y de Opinión Pública
Mtro. Carlos Enrique Casillas Ortega
Director General
Arturo Maldonado Tapia
Director de Vinculación y Gestión
Gustavo Meixueiro Nájera
Director de Estudios de Desarrollo Regional
Francisco J. Sales Heredia
Director de Estudios Sociales
César Augusto Rodríguez Gómez
Encargado de la Dirección de Opinión Pública
Ernesto Cavero PérezSubdirector de Análisis
y Procesamiento de Datos
Saúl Munguía Ortiz
Coordinador Administrativo
Juan Carlos Amador Hernández
Efrén Arellano Trejo
Liliam Mara Flores Ortega Rodríguez
José de Jesús González Rodríguez
Dunia Ludlow Deloya
Salvador Moreno Pérez
Octavio Ruiz Chávez
Anjanette Deyanira Zebadúa Soto
Investigadores
Elizabeth Cabrera Robles
Josué Jijón León
Nora León Rebollo
Mariela MonroyJuárez
Roberto Ocampo Hurtado
Edgar Pacheco Barajas
Apoyo en Investigación
Alejandro López Morcillo
Editor

Documento de Trabajo, núm. 58, octubre de 2008. Publicación del Centro
de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados, LX
Legislatura. Av. Congreso de la Unión 66, Edificio I, primer piso, Col. El
Parque, México, D.F., Tel. 5036 0000 ext. 55237, correo electrónicocesop@congreso.gob.mx

Instituciones policiales: situación y perspectivas de reforma
(Documento presentado durante la mesa de discusión y análisis No. 27: “Evaluación y
resultados recientes en materia de seguridad pública”)

Efrén Arellano Trejo1
Octubre de 2008
Este documento tiene un doble objetivo: primero, analizar la
situación actual de la policía en el país, a partir de identificar suscaracterísticas institucionales de operación; y segundo, describir
las principales propuestas de reforma que en esta materia se han
hecho desde el ámbito académico. Para alcanzar dicho propósito,
este trabajo se encuentra dividido en tres secciones: en la primera
se ofrece una breve referencia histórica de las funciones
asignadas a las instituciones de seguridad pública; en la segunda
parte se realiza unanálisis de la situación de las policías, a partir
de la reforma constitucional de 1994, que creó el Sistema
Nacional de Seguridad Pública; y por último, la tercera sección
ofrece una serie de planteamientos dirigidos a identificar los ejes
para la transformación de dichas corporaciones.
Planteamiento del problema
El 18 de junio de 2008 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación diversasreformas a la Constitución que, en su conjunto, tienen el propósito de sentar las
bases para construir nuevos sistemas en materia de justicia penal y seguridad
pública. En el segundo de estos rubros, gracias a estas reformas, ahora el artículo
21 constitucional otorga a las policías del país la facultad de investigar los delitos,
bajo la conducción y mando del Ministerio Público (MP), y establececinco
principios generales que habrán de servir para reformar a las instituciones de
seguridad pública en los tres órdenes de gobierno. Dichos principios son:
a) Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado
y profesional.

                                                            
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Investigador del área de Opinión Pública del CESOP. Correo electrónico:...