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DERECHO FISCAL

Aspectos trascendentes de la reforma fiscal 2013
Por Mtro. Antonio Alberto Vela Peón1
Sumario: Introducción. I. Modificaciones en materia del ISR. II. Modificaciones en materia

del IETU. III. Modificaciones en materia del IESPS. IV. Tasas de recargos. V. En materia de
Estímulos Fiscales. VI. Exenciones fiscales. VII. Disminución en el pago de multas. VIII.
Casos de nodeterminación de sanciones en materia aduanera. IX. Programa de Condonación
de Créditos Fiscales. X. Reforma estructural en 2013.
Resumen: El paquete económico para 2013 no propone modificaciones sustantivas a la

legislación, normatividad y procedimientos que rigen el actual marco fiscal y el ejercicio del
gasto, así como las relaciones entre el Gobierno Federal y las entidades federativas. Encuanto
a la política de precios y tarifas de los bienes y servicios que ofrecen los organismos y empresas del sector público federal, se continuará definiendo tomando en cuenta criterios como la
relación precio–costo, los precios de referencia nacional e internacional y la tasa de inflación.
Además, para evitar impactos abruptos sobre los niveles de inflación, los ajustes a los precios
ytarifas que se apliquen serán periódicos y graduales. Así, se preserva la estructura tributaria
observada en 2012. Aunado a lo anterior habrá un equilibrio presupuestario, sin considerar
la inversión de Pemex, según lo establecen la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de
la Federación, con base en lo establecido en el artículo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y
ResponsabilidadHacendaria.
Palabras clave: Paquete económico para 2013; Reforma Fiscal 2013; Ley de Ingresos de

la Federación para 2013; Presupuesto de Egresos de la Federación 2013.
Abstract: The economic package for 2013 does not propose modifications to the legis-

lation, rules and procedures that govern the present fiscal frame and the exercise of the cost,
as well as the relations between the FederalGovernment and the locales governments. As far
as the policy of prices and tariffs of the goods and services that offer the organisms and companies of the federal public administration, it will be continued defining taking into account
criteria like the relation price-cost, the prices of national and international reference and the
rate of inflation. In addition, to avoid steep impacts on theinflation levels, the adjustments to
the prices and tariffs that are applied will be periodic and gradual. Thus, the observed tributary structure in 2012 is preserved. Combined to the previous thing there will be a budgetary
balance, without considering the investment of PEMEX, according to establish the Federal

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Licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México, Diplomado enDerecho Empresarial e Impuestos por el Instituto Tecnológico Autónomo

de México y Maestro en Derecho Tributario por la Universidad Panamericana. Ha sido Abogado de la Procuraduría Fiscal de la Federación; Editor y consultor
del servicio de consultoría empresarial Información Dinámica de Consulta (IDC) del Grupo Editorial Expansión; y Socio del área legal-fiscal de la firma PRICE
WATERHOUSECOOPERS. Actualmente Socio del despacho Abogados Empresariales AVP (Servicios Profesionales AVP, S.C.). Es miembro de las comisiones Fiscal
y Amparo y Constitucional de ANADE, Colegio de Abogados, desde 1990.

Mtro. Antonio Alberto Vela Peón

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Law of Income for fiscal year 2013 and the Budget of Debits of the Federation, with base in
article 17 of the Federal Law of Budget and the FiscalResponsibility.
KeyWords: Economic Package for 2013; Reform Tax Law 2013; Federal Law of Income
for Fiscal Year 2013; Federal Law of Budget.

Introducción

Como es de su conocimiento, el pasado día 17 de diciembre de 2012 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
de 2013 (LIF/2013), documento que contiene los...