Argentina 2016

Introducción
La Política Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial fue formulada en 2004 por encomendamiento del gobierno nacional al Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. La realidad territorial estaba caracterizada por la desigualdad entre zonas dinámicas y zonas marginales del país, agravada por los procesos de destrucción del aparato productivo,explotación indiscriminada de recursos naturales, el aumento de la brecha entre ricos y pobres resultantes de las políticas neoliberales de las últimas décadas y una ruptura social signada por un significativo debilitamiento cultural y educativo de la población, debido a las variaciones en las reglas de juego y en los valores visualizados como generadores de progreso y cambio social.
La políticaapunta a el relevamiento e identificación de la dotación de infraestructuras y equipamientos necesarios para garantizar el desarrollo de la Argentina en el mediano y el largo plazo y la búsqueda de construir un nuevo modelo de país llamado Argentina 2016, definiendo un conjunto de metas competitivas desde el punto de vista económico, inclusivas desde el punto de vista social, equitativas desde elpunto de vista político y sustentable desde el punto de vista ambiental.
Actualidad geográfica argentina y problemáticas planteadas
Argentina tiene grandes desequilibrios económicos, sociales y territoriales que dificultan la realización de un modelo de organización interna equilibrada y sostenible y de una calidad de vida digna para su población.
Hoy se puede observar un territorio formado porregiones "ricas" y regiones "pobres", resultado de decisiones que no siempre tuvieron como objeto el desarrollo de un modelo autónomo de país sino el crecimiento de economías externas producto de la dinámica del modelo centro-periferia.
El mundo globalizado sorprende a Argentina en un momento de fuerte reflexión sobre sus posibilidades futuras y de apertura hacia el MERCOSUR; pero también en unmomento complejo de su vida política interna, donde se creó una situación ficticia de "bienestar" y de "desarrollo", que llevó al quiebre económico, social e institucional del país a fines del siglo XX y por lo tanto, a una situación de parálisis y fragmentación del territorio nacional.
El análisis de los antecedentes estadísticos, de estudios realizados por instituciones públicas y privadas,permiten identificar diferentes situaciones territoriales que constituyen la línea de base de las provincias frente al proceso de desarrollo y ordenación territorial que se desea iniciar:
1) Algunas provincias, como Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, La Pampa, Entre Ríos y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, han desarrollado una estructura económica de buen tamaño, con marcada tendencia a participar delos circuitos internacionales de comercialización (exportaciones-importaciones) en forma competitiva, especialmente las tres primeras.
Son herederas "ricas" del modelo centro-periferia, cuya estructura ha funcionado como zona de comercialización y de relación internacional con los centros capitalistas tradicionales, marcando un profundo desequilibrio territorial con respecto al resto del país.Existe un desequilibrio marcado entre estas provincias y el resto del país que lejos de suavizarse con el nuevo modelo de globalización, se acentúa debido a su capacidad de reordenar su territorio y responder rápidamente al modelo de economía globalizada emergente.
La falta de planificación y previsión, la ausencia de un modelo de desarrollo claro y explícito y de políticas territoriales adecuadas,ha generado a través del tiempo, un proceso de desequilibrio territorial que se pone en evidencia en la distribución de la población, en los altos indicadores de concentración urbana y en el empobrecimiento de la población.
2) Otras provincias argentinas, que han sido identificadas siempre como provincias ricas: las provincias patagónicas; Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego...