argentina

4

PUERTOS ARGENTINOS

LOS PUERTOS ARGENTINOS Y UN POCO DE HISTORIA

Las acciones realizadas en forma coordinada entre
buques y puertos son de vital importancia para el desarrollo del transporte y la actividad comercial. La eficiencia
de la operatoria portuaria tiene gran incidencia en el resultado económico final del transporte del producto y en
el desarrollo de la región donde estáubicado.
Con el correr de los tiempos, el mundo fue priorizando el transporte de la carga por agua, basado en sólidos
argumentos como el incremento de grandes volúmenes a
trasladar y fundamentalmente por el bajo consumo de
energía, que representa tan solo el 10% del utilizado por
el transporte carretero y el 20% del utilizado por el ferrocarril. Resulta evidente que en esta cadena de transportelos puertos han cobrado una marcada importancia como
vínculo para acceder a los barcos y para el manejo de
mercaderías y pasajeros.
Desde la época de la colonia nuestra región ha crecido a orillas de la Cuenca del Plata. Los comerciantes,
tanto en tiempo de paz como de guerra, dominaron el
comercio y la navegación de los ríos. Fueron éstos
quienes desde fines del siglo XVII propiciaron lasprimeras obras en el puerto de Buenos Aires, al comprender su importancia dentro del comercio exterior y
quienes modificaron las estructuras de los buques para
facilitar la navegabilidad de la región y con ello comerciar
desde esta zona hacia otros países. En aquellos tiempos
debido a la falta de buenos puertos fluviales, la mercadería era enviada a Buenos Aires en pequeñas embarcaciones porlos ríos y con motivo de que los buques de
ultramar no podían atracar en los muelles de los puertos
del estuario del Plata, la carga era transportada hasta los
fondeaderos en botes.

En 1880 aparece la legislación
del sistema portuario nacional con la
construcción de los muelles y canales
de acceso necesarios para obtener
profundidades adecuadas a las nuevas
embarcaciones, permitiendo laindispensable seguridad de la
operatoria portuaria y necesaria
rapidez de carga y descarga por la
evolución del comercio.

Como consecuencia comienzan a surgir
bajo formas de concesión los puertos:
• BAHÍA BLANCA
• LA PLATA
• DOCK SUD
• SAN CLEMENTE
• GUALEGUAYCHÚ
• SANTA FE
• SAN NICOLÁS
• IBICUY
• ZÁRATE

Vemos así, que tradicionalmente en la Argentina, el mar ha sido yseguirá siendo fundamental para las comunicaciones internacionales, en especial en lo que hace al desarrollo de las operaciones comerciales, y que desde el mismo nacimiento de la Nación, la operación portuaria, la denominada interfase buque-costa fue poco eficiente y compleja. El Estado centró su atención en el puerto de Buenos
Aires, pero tanto éste como el resto de los puertos argentinos quedaronrezagados en su capacidad
operativa en comparación con otros a nivel mundial.

49
Intereses Marítimos Nacionales

La ley sobre Actividades Portuarias de 1992
clasifica los puertos de la siguiente manera.

SEGÚN LA TITULARIDAD DEL INMUEBLE
• Nacionales

• Provinciales

• Municipales

• Particulares

SEGÚN SU USO
• Uso público: Aquellos que por su ubicación y características de laoperatoria deban prestar obligatoriamente el servicio a todo usuario
que lo requiera.
• Uso privado: Aquellos que ofrezcan y presten servicios a buques,
armadores, cargadores y recibidores de mercaderías, en forma
restringida a las propias necesidades de sus titulares o las de terceros
vinculados contractualmente con ellos.

SEGÚN SU DESTINO: Independientemente de la titularidad del dominiodel inmueble y de su uso:
• Comerciales: Aquellos cuyo destino es la prestación de servicios a
buques y cargas, cobrando un precio por tales servicios.
• Industriales: Aquellos en los que se opere exclusivamente con las
cargas específicas de un proceso industrial, extractivo o de captura,
debiendo existir una integración operativa entre la actividad principal
de la industria y el puerto....