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ACUERDOS DE COORDINACIÓN FISCAL
La Unidad de Coordinación con Entidades Federativas tiene como objetivo general contribuir conjuntamente con las Unidades Administrativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y del Servicio de Administración Tributaria, en la formulación e instrumentación de la política de coordinación en materia de ingresos, gastos y deuda, de la Federación con lasentidades federativas y los municipios, para coadyuvar en el desarrollo de las haciendas públicas de los tres ámbitos de gobierno, en consecuencia es el enlace entre las entidades federativas y la Secretaría, que busca optimizar la concertación de acciones en materia de coordinación y fomentar su estrecha relación, en el marco de la Ley de Coordinación Fiscal y de las normas de transparencia yacceso a la información.
La Federación y las entidades federativas han llegado a delimitar las fuentes de recursos a las que puede acceder cada orden de gobierno. En este contexto los problemas de la doble o triple tributación interna, en México se han logrado superar, a través del concepto de participaciones en ingresos federales.
La coordinación fiscal nacional es el sistema jurídicoadministrativo en donde a través de acuerdos y convenios se establece en forma expresa la voluntad soberana de las dos entidades con capacidad tributaria: la Federación y los estados y con ello apoyan las relaciones fiscales entre ellos, es también el mecanismo que tiene por objeto coordinar el Sistema Fiscal de la Federación con los de los estados, municipios y el Distrito Federal; establecer laparticipación que corresponda a sus haciendas públicas en los ingresos federales; distribuir entre ellos dichas participaciones; fijar reglas de colaboración administrativa entre las diversas autoridades fiscales; constituir los organismos en materia de coordinación fiscal y dar las bases de su organización y funcionamiento.
La ley autoriza a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para celebrarconvenios con los estados que soliciten adherirse al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal. Al adherirse, los estados y el Distrito Federal participarán en el total de los impuestos federales y en otros ingresos que se mencionan en la misma ley mediante la distribución de los fondos y de las asignaciones específicas que la propia ley establece. Algunos fenómenos resultantes del Sistema Nacional deCoordinación Fiscal de indudable beneficio son: la simplificación técnica y la armonización de los sistemas fiscales de los tres niveles de gobierno; optimización de los procedimientos recaudatorios y de fiscalización, ya que su consecuencia no ha sido sólo la captación de mayores recursos, sino la menor evasión fiscal; una mayor y mejor relación de los tres ámbitos tributarios que reditúa enbeneficio del contribuyente, pues propicia mayor nexo de éste con el fisco, elimina instancias innecesarias y multiplicidad de trámites; la constante remodelación en el aspecto normativo y operativo gracias a la cooperación y experiencia que brinda el contacto constante entre las diversas autoridades fiscales.
LEY DE COORDINACIÓN FISCAL DEL ESTADO DE MÉXICO
CAPITULO PRIMERO
Del Sistema deCoordinación Fiscal del Estado de México
Artículo 1.- Se establece el Sistema de Coordinación Fiscal del Estado de México, regulado por la presente Ley, que tiene por objeto:
I. Coordinar el Sistema Fiscal del Estado de México con sus Municipios.
II. Establecer las bases de cálculo para la distribución de las participaciones que correspondan a las
Haciendas Públicas Municipales, derivadas de gravámenesfederales y estatales.
III. Distribuir entre los Municipios las participaciones que les correspondan.
IV. Fijar las reglas de colaboración administrativa, entre las Autoridades Fiscales del Estado y las de los
Municipios; y
V. Constituir los organismos en materia de Coordinación Fiscal.
Artículo 2.- Los Ingresos municipales derivados del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, serán...