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Capítulo II
DEL GATT A LA OMC
I. Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio
Los intercambios comerciales se han visto incrementados cada vez más en
la medida que países y agentes entran en una creciente interdependencia.
Históricamente, el intercambio comercial entre las naciones se ha dado por
la necesidad de colocar los excedentes de bienes, servicios e híbridos, con
los quecuenta una región, a cambio de aquellos que carece.
En la década de los años 1930, cuando el mundo atravesaba un periodo
de depresión económica intensa, muchos gobiernos trataron de protegerse
con la creación de obstáculos al comercio en diversas formas: aranceles
elevados, contingentes de importación, control de cambios, etc. Durante
la Segunda Guerra Mundial se hizo patente el riesgo de queestas restricciones gravitaran sobre todos los países de manera permanente si no se
intentaba, mediante esfuerzos estratégicos, restablecer lo más pronto posible el sistema de intercambio multilateral que unía a las diversas naciones
antes de dicha depresión económica. El Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio es el fruto principal de los esfuerzos realizados en
este sentido.1Después de la Segunda Guerra Mundial, muchas naciones se encontraban destruidas, y necesitaban adquirir bienes de consumo e insumos en
los mercados internacionales, pues dadas sus particulares circunstancias,
difícilmente podían producir los satisfactores que requerían.

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Valentin Budic, Domingo, Diccionario del comercio exterior, Buenos Aires, Depalma, 1986, Anexo A, p. 230.
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52DERECHO DEL COMERCIO EXTERIOR

1. Antecedentes y origen
Entre la Primera y la Segunda Guerra Mundial, el comercio internacional creció en menor proporción a la producción. Los principales países
industrializados elevaron los aranceles, introdujeron restricciones cuantitativas y controles de cambio y multiplicaron los acuerdos bilaterales de
intercambio compensado.
De la Conferencia deBretton Woods de 1944 surgieron el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) y se sentaron las
bases para la creación de una organización que regulara la materia estrictamente comercial, en cuanto a intercambio de bienes y productos, que
llevaría por nombre “Organización Internacional de Comercio” (OIC), y
que se encargaría de supervisar y aplicar las disposiciones de unconvenio internacional al respecto.
En 1946 el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas convoca
a una Conferencia Internacional sobre Comercio y Empleo. Los acuerdos
de la conferencia tratan de establecerse en la “Carta de la Habana, para una
Organización Internacional de Comercio” con 106 artículos y 16 anexos.
Por un lado, la Carta intenta lograr el pleno empleo y por el otro fomentarel comercio internacional. Para lograr lo anterior menciona cuatro medios:
1. Desarrollo económico y reconstrucción.
2. Acceso de todos los países, en condiciones de igualdad, a los mercados, a las fuentes de aprovisionamiento y a los medios de producción.
3. Reducción de los obstáculos al comercio.
4. Consultas y cooperación en el seno de la Organización Internacional
de Comercio.Paralelamente a la Carta, en 1947 se llevaba a cabo la negociación
arancelaria multilateral con objeto de mostrar por anticipado lo que podrían ser las negociaciones arancelarias previstas por la Carta. En siete
meses, 23 países disminuyeron sus aranceles sobre un volumen de intercambio que representó la mitad del comercio internacional. Por consiguiente, estos países deciden hacer entrar en vigoruna parte de la Carta
antes de que la Conferencia terminara.
Esta parte de la Carta toma el nombre de Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), es firmado por 23 países el 30 de

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octubre de 1947, y entró en vigor el 1o. de enero de 1948 de manera provisional hasta el 31 de diciembre de 1994.
Al fracasar la Carta de la Habana y su consecuente...