Armonia tributaria

Introducción

En los últimos años, en Venezuela, se han acentuado en las leyes contentivas de aspectos tributarios, que evidencian la marcada urgencia que tiene el Estado de obtener ingresos tributarios para lograr sostener el gasto público e intentar cubrir, en la medida de lo posible, las necesidades de la colectividad; por tales necesidades, se hacen más frecuentes las reformas alOrdenamiento Tributario.
Sin embargo, mientras que los objetivos usuales de una reforma tributaria son aumentar la recaudación, eliminar las diferencias injustas en la distribución de la carga fiscal, adaptar el sistema de impuestos a las necesidades nacionales; la promulgación de una ley impositiva sobre incentivos fiscales tiene efectos opuestos, consiste en la reducción del pago de impuestos a laspersonas que se dedican a actividades seleccionadas cuyo estímulo se considera de particular importancia social y económica.
Se intenta hacer énfasis en la definición del hecho imponible a fin de poder dar cabida a las diferentes consideraciones y poder establecer responsabilidades en los diferentes sujetos y niveles implicados.













Describir los criterios del hecho imponible1) Concepto:
El artículo 36 del Código Orgánico Tributario define Hecho imponible como: “el presupuesto establecido por la ley para tipificar el tributo y
cuya realización origina el nacimiento de la obligación tributaria”.
El hecho imponible es un concepto utilizado en Derecho tributario que marca el nacimiento de la obligación tributaria, siendo así uno de los elementos que constituyenel tributo.

Se trata de un hecho jurídico establecido por una norma de rango legal, cuyos efectos también habrán de estar contemplados y determinados por la ley. Además, el acreedor y el deudor de la obligación tributaria tienen nula capacidad de disposición o negociación sobre los efectos del hecho jurídico cuya realización genere, por ley, una obligación tributaria.

2) Características:
Losartículos 37 y 38 de COT establecen que:
Se considera ocurrido el hecho imponible y existentes sus resultados:
1. En las situaciones de hecho, desde el momento que se hayan realizado las circunstancias materiales necesarias para que produzcan los efectos que normalmente les corresponden.
2. En las situaciones jurídicas, desde el momento en que estén definitivamente constituidas de conformidadcon el derecho aplicable.
Si el hecho imponible estuviere condicionado por la ley o fuere un acto jurídico condicionado, se le considerará realizado:
1. En el momento de su acaecimiento o celebración, si la condición fuere resolutoria.
2. Al producirse la condición, si ésta fuere suspensiva.
De lo anterior se deduce que el hecho imponible:
1. Se trata de un hecho jurídico establecido por unanorma de rango legal, cuyos efectos también habrán de estar contemplados y determinados por la ley.
2. El acreedor y el deudor de la obligación tributaria tienen nula capacidad de disposición o negociación sobre los efectos del hecho jurídico cuya realización genere, por ley, una obligación tributaria.

3) Estructura del hecho imponible:
El núcleo estructural del hecho imponible, supone laexistencia de una manifestación concreta de capacidad contributiva, determinada territorial y temporalmente con precisión.
Por otro lado, la ley tiene una gran libertad de maniobra para determinar la estructura del hecho imponible, pudiendo contemplar la tipificación de cualquiera de las manifestaciones de capacidad contributiva existentes, ya sean generales o parciales; hechos instantáneos o hechosdados durante un plazo de tiempo determinado.
En Venezuela se estructura el hecho imponible según los sujetos participantes en dicho acto jurídico:
a) Sujeto Activo: Llamado también ente acreedor del tributo. Es el Estado Nacional, que es quien recibe el dinero proveniente del IVA.
b) Sujeto Pasivo: Es el destinatario legal del tributo, o sea, el deudor por cuenta propia. Se puede decir que...