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PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL GUAVIARE

DOCUMENTO RESUMEN

INTRODUCCIÓN

El Municipio de San José del Guaviare, principal municipio en el Departamento del Guaviare, abordó la formulación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial bajo un proceso orientado por la Gobernación. En el desarrollo de este proceso incidieron básicamente:

La perspectivaterritorial que sus habitantes tienen a futuro, mediante la construcción de un escenario deseado1 que las comunidades fueron valorando, dentro de un marco de posibilidades demarcadas por elementos que pueden presentar diferentes grados de control, de acuerdo a quiénes lo ejercen y/o ejercerían, incluyendo a las comunidades mismas. En este sentido orientó el proceso de valoración de las diferentesacciones y proyectos que aquí se consignan. La visión de sus gobernantes, la cual incluye tanto su voluntad, decisión y participación para adelantar la formulación del Plan, como los elementos plasmados en el Plan de Desarrollo Municipal, los objetivos y resultados alcanzados mediante su puesta en marcha, consignados en su respectiva evaluación, Planes Sectoriales y Plan de DesarrolloDepartamental y la perspectiva aportada por el Equipo Técnico Departamental para la formulación de los Planes de Ordenamiento en el Guaviare, y la de la presente Consultoría, quienes suministraron todas las herramientas y criterios técnicos para abordar esta tarea.

Con la elaboración del Plan Básico de Ordenamiento de San José del Guaviare, el cual se formuló a 12 años para garantizar la continuidad de lavisión de futuro. Se constituye en su Carta de Presentación ante diferentes instancias, con el fin de servir como instrumento de negociación de intereses y conflictos, y de gestión y canalización de los recursos.

Este Plan tiene tres componentes, a saber:

El Componente General, que presenta el Escenario de Ordenamiento Territorial, sintetiza el modelo de ocupación y manejo del territorio,acompañado de las directrices que orientarán el desarrollo territorial del municipio, a la vez que desarrolla los elementos centrales de los Sistemas Estructurantes y su respectiva normativa. El propósito del Componente General es trazar los derroteros que orientan tanto el Plan Básico de Ordenamiento, como aquellos que orientarán el accionar de los Planes de Desarrollo Municipal y los PlanesSectoriales venideros, bajo una perspectiva eminentemente territorial, que trasciende lo netamente biofísico e integra lo social, económico y político administrativo.

El componente urbano, el cual consigna los sistemas estructurales particulares que permitirán el ordenamiento territorial de la Cabecera Municipal, (San José del Guaviare) y de sus Centros Poblados Rurales (La Carpa, El Capricho,Charras, Cachicamo, El Raudal, Puerto Arturo, Guacamayas, San Francisco, El Boquerón y Tomachipan). Al igual que en el caso anterior, se acompañan de su respectiva normativa, unas de ellas de carácter estructural, otras de carácter general y otras de carácter complementario.

Componente Rural, orientado hacia la consolidación de una base productiva legal sostenible. Para ello, se parte delEscenario de Ordenamiento Territorial y las zonas y directrices allí definidas, organizadas por Sistemas Estructurantes, en cada uno de ellos se abordan los programas y proyectos que harán posible el ordenamiento territorial, los cuales corresponden a Norma Complementaria. El uso del suelo reglamentado para todo el suelo rural se encuentra en la Zonificación por Tipos de Uso del Suelo, y tiene el carácterde Norma General.

También hacen parte del PBOT: Los instrumentos de gestión por medio de los cuales la Administración Municipal puede hacer eficaz y eficiente las acciones relacionadas con la función pública del ordenamiento que le compete. Son instrumentos de gestión los siguientes: de Planificación urbanística, de actuación urbanística o de financiamiento de ordenamiento territorial; y el...