Arquitectura basica

EL URBANISMO, LA CIUDAD Y SU TRATAMIENTO JURÍDICO
SUMARIO: I. Introducción. II. Concepto. III. Evolución histórica de la ciudad. IV. Regiones y urbanismo. V. Ley General de Asentamientos Humanos de julio de 1993. VI. Consideraciones finales.
I. INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo estudiaremos algunas definiciones que se han dado acerca de lo que se entiende por urbanismo. Posteriormente,haremos un repaso de la evolución de las ciudades a través de la historia. Con el crecimiento de las ciudades, se ha requerido buscar alternativas para un mejor desarrollo urbano y también un desarrollo regional. Desde finales del siglo pasado y principios de éste se han propuesto diversas soluciones, entre ellas, las nuevas ciudades y la ciudad-jardín.
La nueva Ley General de Asentamientos Humanosregula tanto el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, así como el desarrollo urbano de los centros de población.
Además, se insiste en que la planeación regional y la planeación urbana tomen en cuenta las disposiciones jurídicas en materia ecológica.
II. CONCEPTO
Antiguamente se identificaba al urbanismo con las obras de ingeniería y arquitectura. Posteriormente, se le consideracomo fenómeno complejo político social del Estado contemporáneo, que envuelve tanto aspectos de carácter jurídico, debido a la necesidad de su reglamentación que es primordial, así como consideraciones de carácter sociológico.
La palabra "urbanismo" pudo aparecer por primera vez, según afirma G. Bardet, "en 1910 en el `Bulletin de la Societé Geographique de Neuchatel', debida a la pluma de P.Clerget".1
Lanversin introduce un nuevo concepto de "urbanismo" cuando lo asimila a la ordenación del territorio, ya que para él el urbanismo es "la organización del espacio nacional en función de la población";2 además, agrega que dicho ordenamiento deberá realizarse a través de los planes de modernización y equipo regionales.
Núñez Ruiz, por su parte, define al urbanismo como la. ciencia socialque tiene por objeto el planeamiento de la dinámica urbana del espacio para satisfacer las exigencias funcionales de la ciudad y el campo, en interdependencia de la estructura económica-social de la región, con el fin de lograr el bienestar de la persona en comunidad.3
El Diccionario Jurídico Espasa define al urbanismo como la . Ciencia o técnica dirigida a ordenar tanto la ciudad (inicialcontenido del urbanismo) como su entorno, pudiendo alcanzar sucesivamente el ámbito municipal, provincial, regional o nacional. Según Tomás Ramón Fernández, el urbanismo es, en la actualidad, `una perspectiva global e integradora de todo lo que se refiere a la relación del hombre con el medio en el que se desenvuelve y que hace de la tierra, del suelo, su eje operativo'. Tradicional competenciamunicipal que ha sido, a pretexto de la complejidad técnica de su operatividad, progresivamente asumida por el Estado y en la actualidad por las comunidades autónomas.4
En la historia del urbanismo se puede observar en cada etapa diferentes prioridades de acuerdo con las preocupaciones del momento. En una primera etapa, los motivos religiosos y defensivos tuvieron una importancia extraordinaria desde lostiempos de las civilizaciones antiguas; en una etapa posterior, la preocupación fue del orden estético. Ejemplo de ello son los trabajos de Haussman (1809-1891) para la transformación de París, es decir. trazado de avenidas rectilíneas y anchas, bordeadas a uno y otro lado por edificios a menudo parecidos, cuyas alturas resultasen armoniosamente proporcionadas a la anchura de la calle, aperturade amplias plazas simétricas dotadas de monumentos prestigiosos.5
Una siguiente época se vio determinada por preocupaciones de salubridad, de ahí la creación de instalaciones higiénico-sanitarias. Posteriormente, irrumpe una problemática económica donde se plantea la cuestión de cómo dar a cada región su oportunidad, dentro de un contexto económico en transformación. Simultáneamente, surgen...