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Buenos Aires: integración de una extensa superficie urbana

La problemática en el casco histórico de la ciudad de Buenos Aires es de una naturaleza distinta a los casos anteriores. Abandonado por el paulatino desplaza- miento de las actividades terciarias, se trataba de un casco histórico en proceso de deterioro paulatino y prolongado. A lo anterior se sumaba la existencia de un vasto predioabandonado, muy cercano al centro histórico y al Palacio de Gobierno.
Coincidente con la preocupación internacional, a principios de la década de 1990, comenzó una seguidilla de acciones específicas que iban desde la recuperación de edificios de mayor valor (como las Galerías Pacífico, por ejemplo) hasta el reciclaje de las bodegas correspondientes a Puerto Madero.
Esta última es quizás la empresamás emblemática de la recuperación de Buenos Aires. Con 600 hectáreas representaba una importante extensión dentro de la ciudad, equiparable a la de ciudades como Barcelona, Baltimore, Boston o Nueva York.(20) Se presentaba la oportunidad de recuperar el casco histórico mediante la reocupación y el reciclaje de una porción generosa del mismo, pero con una visión nueva: "…si un centro quieremantenerse vivo debe encontrar el modo de promover la localización de nuevos programas y servicios que den lugar a una nueva generación de edificios y sitios que, como tales, representan un nuevo momento de la historia de nuestras ciudades".(21)
También debe tenerse presente que la operación de Puerto Madero se inserta en un conjunto de acciones -de envergadura más modesta- de recuperación de paseos yedificios valiosos de la ciudad de Buenos Aires que se remontan a la década de 1980 – 1990 (22) y que se venían ejecutando de manera paciente. Es decir, se hacía un manifiesto esfuerzo por evitar la decadencia del centro. En relación a los usos del nuevo sector, "su tamaño y posición amplió el programa de los usos terciarios a habitacionales, abriendo un sector que, por sus cualidadesambientales, tracciona positivamente las corrientes de inversión sobre la zona sur de la ciudad(…) A poco de implementada esta política se podían reconocer sus efectos: una estrategia clara, una política firme en defensa del centro orientaba la inversión hacia sectores aledaños, localizando importantes construcciones en la zona de transición entre el microcentro y Puerto Madero". (23)
Como en otros casos,la definición de una normativa específica y la práctica de un nuevo modelo de gestión facilitaba la acción recuperadora de la ciudad antigua.
Este nuevo modelo, comparado con los precedentes locales anteriores, consistió en la creación de una corporación de derecho privado –Corporación Antiguo Puerto Madero-, compartida en partes iguales entre el gobierno local y el nacional. Los esfuerzos de estacorporación se centraron en la provisión y renovación de redes urbanas dirigidas al nuevo sector, para posteriormente incentivar la acción privada sobre el terreno recuperado y valorizado por la acción urbanizadora.

NOTAS CONCLUSIVAS
La experiencia demuestra que en la medida que se concentra la actividad comercial en superficies compactas y de gran envergadura decae de manera automática elinterés por los barrios antiguos, otrora tan codiciados para la instalación de oficinas.
Pero el péndulo va y viene. No es extraño, por ende, que en las recientes décadas se haya fijado nuevamente la atención en los centros históricos. Se ha comprendido que en ellos reside lo más selecto de la historia, los símbolos más preciados, descontando que se encuentran allí, además, la más completa ofertade servicios tradicionales como también las infraestructuras de comunicación. Gracias a ello, una promisoria expectativa se presiente, aun cuando se sabe que los recursos para nuevas inversiones en barrios viejos siempre seguirán siendo exiguos.
¿Qué se espera de las municipalidades? Simplemente que reconozcan el valor que atesoran los tejidos antiguos. Trabajo inútil si no se mentaliza a la...