Arquitectura

Num. 6131 / 27.10.2009

38964

Conselleria de Medi Ambient,
Aigua, Urbanisme i Habitatge
DECRET 189/2009, de 23 d’octubre, del Consell, pel qual
s’aprova el Reglament de Rehabilitació d’Edificis i Habitatges. [2009/12108]

Conselleria de Medio Ambiente,
Agua, Urbanismo y Vivienda
DECRETO 189/2009, de 23 de octubre, del Consell, por el
que se aprueba el Reglamento de Rehabilitación deEdificios y Viviendas. [2009/12108]

PREÀMBUL

PREÁMBULO

I

I

L’accés al gaudi d’un habitatge digne i adequat constitueix un dret de
caràcter social de tots els espanyols; així s’estableix en l’article 47 de la
Constitució Espanyola i es recull en l’article 16 de l’Estatut d’Autonomia
de la Comunitat Valenciana.
Un dels objectius de la política d’habitatge de la Generalitat sónles actuacions de conservació, manteniment i rehabilitació dels edificis
d’habitatge, tal com disposa la Llei 8/2004, de 20 d’octubre, de la Generalitat, de l’Habitatge de la Comunitat Valenciana.
El Decret 76/2007, de 18 de maig, del Consell, va aprovar el Reglament de Rehabilitació d’Edificis i Habitatges, i estableix una exhaustiva regulació de les actuacions protegides de rehabilitació, que enla
pràctica ha constatat la necessitat de reconsiderar-les atenent a criteris
de més claredat, concisió i objectivitat, que possibiliten una major flexibilitat i eficàcia en la compatibilitat amb les actuacions protegides de
rehabilitació d’edificis i habitatges, i especialment les que es refereixen a àmbits urbans de rehabilitació i les modalitats d’intervenció en
aquests, conformeestableixen els plans d’habitatge, tant estatals com
de la Generalitat.
Es considera necessària l’elaboració d’un nou text normatiu, clar,
concís i flexible, que repercutisca favorablement en la gestió eficaç de
les actuacions de rehabilitació.
Així, s’ha realitzat una àmplia tasca de concreció i simplificació, i
s’han suprimit, en aquest text normatiu respecte de l’anterior Reglament
deRehabilitació, aquells aspectes més específics de l’àmbit competencial
de la regulació urbanística, com era el títol IV relatiu a la intervenció
urbanística en la rehabilitació, i el títol VI que regulava la rehabilitació
del parc públic d’habitatges de la Generalitat, en tant que requereixen
reglamentació pròpia.
Així mateix, i en relació amb el procediment administratiu, s’ha aprovat l’Ordre de 28 dejuliol de 2009, de la Conselleria de Medi Ambient,
Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual es regula el procediment per
a la tramitació de les mesures establides pels plans d’habitatge estatals
i autonòmics.
En aquest sentit, sembla més adequat disposar d’uns instruments
normatius més clars; així els plans d’habitatge regulen les mesures de
finançament, l’esmentada ordre de tramitacióregula els aspectes procedimentals per al reconeixement dels requisits per a l’accés a les ajudes,
mentre que aquesta norma ha de ser la que regule la rehabilitació des
d’una perspectiva directament relacionada amb el desenvolupament de la
Llei 8/2004, de 20 d’octubre, de la Generalitat, que permeta la concreció
d’un marc ampli, alhora que flexible i compatible amb els diferents plans
i mesuresde finançament, amb una clara vocació d’estabilitat.
En conseqüència, aquest reglament respon als criteris i objectius
següents:
1. Concretar la regulació tècnica i normativa de la rehabilitació d’edificis i habitatges, com també les actuacions protegibles.
2. La concreció de les modalitats de promotor de la rehabilitació,
en especial de la figura de l’ens gestor d’actuacions de rehabilitació,en
edificis i àmbits urbans.
3. Impulsar el coneixement de l’estat de conservació dels edificis,
com a requisit previ a les actuacions de rehabilitació protegides, harmonitzant-ho amb l’exigència urbanística de la inspecció tècnica de
conformitat amb el que disposa la legislació urbanística.
4. L’exigència de coherència tècnica de les actuacions de rehabilitació
protegida basada en...