Arquitectura

Estudios Universitarios de Arquitectura 10

José Miguel Fernández Güell

PLANIFICACIÓN estratégica de

CIUDADES
Nueva edición revisada y aumentada

Nuevos instrumentos y procesos

Editorial Reverté

Estudios Universitarios de Arquitectura 10

PLANIFICACIÓN estratégica de CIUDADES

Colección dirigida por Jorge Sainz

Estudios Universitarios de Arquitectura 10

José MiguelFernández Güell

PLANIFICACIÓN estratégica de CIUDADES
Nueva edición revisada y aumentada

Nuevos instrumentos y procesos

Prólogo José Fariña Tojo

Editorial Reverté

© José Miguel Fernández Güell, 1997, 2006 josemiguel.fernandez@upm.es Edición original: Gustavo Gili, Barcelona, 1997 Esta edición: © Editorial Reverté, S.A, Barcelona, 2006 Reservados todos los derechos. La reproduccióntotal o parcial de esta obra, por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografía y el tratamiento informático, y la distribución de ejemplares de ella mediante alquiler o préstamo públicos, queda rigurosamente prohibida sin la autorización escrita de los titulares del copyright, bajo las sanciones establecidas por las leyes. Editorial Reverté, S.A. Calle Loreto 13-15, local B 08029Barcelona Tel: (+34) 93 419 3336 Fax: (+34) 93 419 5189 Correo E: reverte@reverte.com Internet: www.reverte.com Impreso en España · Printed in Spain Isbn 10: 84-291-2110-2 Isbn 13: 978-84-291-2110-0 Depósito Legal: B-45718-2006 Impresión: Reinbook Imprès, S. L., Barcelona

Índice

Prólogo Planificación competitiva y planificación solidaria Prefacio I. El marco conceptual 1 El contexto de laplanificación urbana contemporánea
Nacimiento, desarrollo y crisis de la planificación urbana · Dificultades intrínsecas · Factores internos que alimentan la crisis · Factores externos · El debate ideológico actual en el ámbito urbano · Retos y estrategias clave · Hacia nuevos modelos de gobernabilidad urbana

7 9

11

2

Origen y fundamentos de la planificación estratégica
De Aníbal aHiroshima, pasando por Clausewitz · Adopción de los principios estratégicos por las empresas · Marco conceptual de la planificación estratégica empresarial · La planificación estratégica en el sector público

39

3

Traslación de la planificación estratégica a las ciudades
Caracterización · Planificación tradicional frente a planificación estratégica · Valoración · Comprensión de la ciudadcomo un sistema funcional · Selección del enfoque metodológico

53

II. Método e instrumentos 4 Arranque del plan estratégico
Creación de capital social · Asunción del liderazgo · Implicación de agentes · Diseño del modelo organizativo · Establecimiento de la política de comunicación

67

5

Caracterización de los modelos de desarrollo
Génesis y evolución de las ciudades · Modelos físicos· Modelos económicos · Modelos sociales · Determinación del alcance y contenido de los análisis

87

6

Análisis del entorno
Los análisis externos: conceptos de oportunidad y amenaza en el ámbito urbano · Análisis del entorno: consideraciones previas · Conceptos básicos sobre prospectiva · Identificación y caracterización de los factores de cambio · Valoración de los factores de cambio105

7

Análisis de la demanda
Caracterización y evolución de la demanda urbana · Planificación de la ciudad desde el lado de la demanda · Segmentación de la demanda urbana · Técnicas avanzadas de microsegmentación · Metodología para la microsegmentación de la demanda urbana · Proceso de selección de una ciudad · Exigencias de la demanda

119

8

Análisis de los sistemas urbanosEstructura de los sistemas urbanos · Dinamismo de los sistemas urbanos · Ventajas diferenciales de una ciudad · Relaciones de rivalidad y colaboración entre ciudades · Análisis de los sistemas urbanos · Proceso de análisis

147

9

Análisis de la oferta
Conceptos de debilidad y fortaleza en el ámbito urbano · Requisitos básicos que ha de cumplir la oferta urbana · Componentes básicos de la...