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REGLAMENTO
A LA LEY NACIONAL DE EMERGENCIA
LEY 7914 DEL 13 DE OCTUBRE DE 1999
REGLAMENTO DE PREVENCION
ATENCION DE EMERGENCIAS

DE

RIESGOS

Y

TITULO I
GENERALIDADES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- El presente Reglamento regula la actividad del Estado
en materia de emergencias, así como las acciones ordinarias de
prevención, en el territorio nacional, dentro delmarco establecido
en los artículos 1 y 2 de la Ley número 7914, Ley Nacional de
Emergencia.
Artículo 2.- La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y
Atención de Emergencias es un órgano con desconcentración
máxima adscrito a la Presidencia de la República. El ejercicio de
sus competencias estará regido por lo que dispone el artículo 83 y
siguientes de la Ley General de laAdministración Pública.
Artículo 3.- La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y
Atención de Emergencias gozará de personalidad jurídica
instrumental, patrimonio y presupuesto propios.
CAPITULO II
Declaratoria de Emergencia
Artículo 4.- Existen dos tipos de emergencias a saber:
Las emergencias declaradas como
mediante decreto ejecutivo

tales

Las emergencias locales pequeñas, que son
todosaquellos eventos cuyos efectos resulten
en daños personales y materiales aún cuando
las mismas no sean declaradas como tales
mediante decreto ejecutivo.
Artículo 5.- En el plazo entre la ocurrencia del evento y la
declaratoria de emergencia, la Comisión deberá actuar en forma
inmediata para atender las necesidades y requerimientos de la
situación hasta que cesen los efectos provocados por laemergencia ó se emita la correspondiente declaratoria de
emergencia vía decreto ejecutivo.
En este período de primer impacto, con base en lo establecido en
el artículo 8 de la de Ley Nacional de Emergencia, se aplicarán los
principios de racionalidad y proporcionalidad entre la necesidad
que se pretende atender y el medio que se estime adecuado para
ello así como el principio de necesidadurgente según el cual el
bien jurídico más débil debe ceder ante el bien jurídico más fuerte,
con el menor daño posible para el primero. Bajo el principio de
solidaridad que debe concurrir en una situación de emergencia, se
utilizarán los medios públicos y, en su caso, los privados que se
requieran en cada circunstancia.
Artículo 6.- El Presidente de la República y el Ministro de laPresidencia declararán estado de emergencia mediante la emisión
del correspondiente decreto ejecutivo; éste deberá contener
claramente el nexo exigido de causalidad entre el suceso
provocador del estado de emergencia y los daños provocados en
efecto, las zonas geográficas del país afectadas por el estado de
emergencia así como las servidumbres legales que soportarán los
predios de propiedad privadaubicados en las zonas geográficas
determinadas en la declaración de emergencia.
Artículo 7.- De conformidad con lo que establece el artículo 30 de
la Ley Nacional de Emergencia, la Dirección Ejecutiva de la
Comisión en consulta con su Presidencia, deberá preparar dentro
de un plazo razonable después del inicio de la consulta indicada
en dicho artículo, el Plan Regulador para la atención dela
Emergencia a fin de atender dicha declaratoria de emergencia de
conformidad con los parámetros geográfico temporales del
respectivo decreto emitido por el Poder Ejecutivo.
Luego de la conclusión de la elaboración del Plan Regulador, la
Junta Directiva de la Comisión, mediante convocatoria por parte
de su Presidente, deberá discutir y aprobar el Plan Regulador. La
Junta además podrá, poracuerdo y en cualquier momento que se
considere oportuno, introducirle modificaciones al Plan Regulador
para la Atención de la Emergencia.
Una vez aprobado dicho Plan el mismo tendrá el carácter de
vinculante para todas las instituciones convocadas y encargadas
de la atención de la emergencia; y deberá ser comunicado a los
entes vinculados con el propósito de que sirva de guía en relación...