ARRANQUE

Antecedentes
l programa de acción Arranque Parejo en la Vida (APV) fue creado por el gobierno
federal en 2001 para atender desafíos de salud materna. La cobertura de sus
acciones se amplió a otrasentidades federativas, hasta alcanzar el rango de obligatoriedad
para instituciones públicas y privadas mediante un acuerdo del Consejo de
Salubridad General publicado a finales de 2004.
Despuésde cinco años de operación, se solicitó una evaluación externa del Programa al
Instituto Nacional de Salud Pública (INSP) con el propósito de contribuir a la toma de
decisiones y la rendición decuentas mediante la generación de información útil y objetiva
sobre el desempeño general de APV, sobre el cumplimiento del las acciones del
programa de acción y sobre los factores que facilitan uobstaculizan los ajustes necesarios
para su implantación.
La evaluación se propuso los siguientes objetivos:
1) Documentar la implementación de los componentes estratégicos de APV:
desarrollo humano,participación comunitaria, fortalecimiento de la estructura
y sistemas de información.
2) Establecer el cumplimiento de intervenciones sustantivas: embarazo saludable,
parto y puerperio seguros,recién nacido sano y niños y niñas
bien desarrollados.
3) Analizar las tendencias de indicadores nacionales relacionados con acciones
de APV para el periodo 2001-2005: consultas de control prenatal,atención de
partos en unidades de salud, consultas en el puerperio y consultas a niños
menores de un año.
4) Analizar los procesos de formulación e implementación de políticas de
salud.
Laevaluación de APV enfrentó retos importantes, como la falta de una línea basal
para realizar comparaciones retrospectivas. El INSP diseñó una evaluación multimétodo
llevada a cabo en cuatro entidadesfederativas. Se aplicaron técnicas cualitativas
y cuantitativas y se efectuó una exhaustiva revisión documental. Adicionalmente,
se construyó a posteriori una línea basal que consistió en un análisis de...