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Páginas: 18 (4253 palabras) Publicado: 5 de marzo de 2015

SEMINARIO DE ESPECIALIZACION UBA (2014)




El Derecho de Acceso a la Información Pública: Participación, Transparencia y Responsabilidad Social





1. PROFESORES A CARGO DEL CURSO

Profesor Adjunto: Lic. Sergio Arribá sarribac@gmail.com

Jefe de Trabajos Prácticos: Lic. Wanda Fraiman wfraiman@hotmail.com

Ayudante: Lic. Romina Carrillo romina_carrillo@hotmail.com

Ayudante: Lic.Rosalía Arroyo agurosalfa@hotmail.com



2. PRESENTACION

El ciclo pendular, iniciado en 1930, por el cual se alternaron experiencias civiles y golpes militares en la República Argentina, parece haber dejado paso a una nueva etapa democrática a partir de diciembre de 1983. Atravesando profundas crisis económicas y políticas, la democracia, si bien parece fortalecida en este primer tramo del nuevosiglo, aún debe dar cuenta de diferentes desafíos. Uno de ellos es la generación de un marco jurídico real (y formal) que posibilite la implementación de herramientas y mecanismos de participación social para disminuir las tensiones existentes entre el Estado y la sociedad.

Por otra parte, en esta etapa, los medios masivos de comunicación han sufrido cambios cualitativos en su rol dentro de lasociedad, en la compleja trama de intereses que recorre y en su capacidad de incidencia sobre la acción política.

En la búsqueda de legitimación de poder en diciembre de 2003 se firmó el Decreto N° 1172 que da cuenta de la creación de un conjunto de herramientas para garantizar la participación social y el acceso a la información pública.

Abordar las potencialidades democráticas que implica lapuesta en funcionamiento de dicha norma y las reglamentaciones posteriores, visualizar sus fortalezas y debilidades y, evaluar su aplicación, forman parte de este proyecto que pretenderá construir perspectivas para verificar el incentivo a una verdadera participación social o la generación de un nuevo simulacro político y jurídico que obstruye las relaciones sociales en la democracia.


3. ESTADOACTUAL DE LA CUESTION

La frustrada sanción de una Ley de Acceso a la Información Pública por parte de las instituciones del Estado dinamizó un debate social en el cual intervinieron diversos actores, entre los cuales las Organizaciones No Gubernamentales (de distintos ámbitos: legales, comunicacionales y políticas, entre otros) fueron los más activos. Distintos pronunciamientos, monitoreos yseminarios de discusión realizados por la ADC (Asociación por los Derechos Civiles), CIPPEC (Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento), FOPEA (Foro de Periodismo Argentino) y el CELS (Centro de Estudios Legales y Sociales), plantean el seguimiento desde una perspectiva centrada en una visión formal, estructural y cuantitativa.

Los diferentes análisis sobre lasnuevas formas de hacer política, la construcción de la ciudadanía, los mecanismos y desafíos de la participación no han tomado como dimensión significativa el tema del acceso a la información pública las formas de la circulación de la información pública, y hasta el momento esta problemática no es incluida entre sus prioridades de agenda.

En este contexto desde la Universidad de Buenos Aires (UBA)más allá de algún aporte aislado, poco se ha hecho para fomentar esta discusión. Un curso de Posgrado en la Facultad de Derecho –conformado por (entonces) dos miembros de la Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia-, y un Seminario para tal fin (dictado en el 2006 por el Lic. Glenn Postolski y miembros de este equipo de investigación) en la Carrera de Cienciasde la Comunicación de la Facultad de Ciencias Sociales, han iniciado un camino al que pretendemos aportar desde perspectivas analíticas, cualitativas y cuantificables sobre las mejores condiciones y prácticas que realiza el Estado para potenciar un entorno más democrático; y más concretamente un balance de la actual administración gubernamental al respecto.

Es importante destacar que en el...
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