Artículo Los regímenes Aduaneros en Colombia

Páginas: 49 (12243 palabras) Publicado: 10 de febrero de 2016
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LOS REGIMENES ADUANEROS EN COLOMBIA: LA IMPORTACIÓN
ORDINARIA LA MODALIDAD MÁS RELEVANTE EN EL COMERCIO
EXTERIOR

En Colombia con el gobierno del presidente Virgilio Barco Vargas se inició una
fase trascendental para la economía que más tarde se denominó apertura
económica bajo el gobierno del presidente Cesar Gaviria Trujillo, profundizada
con la Constitución de 1991, en un proceso deinternacionalización

de la

economía, significando para el comercio exterior colombiano un cambio
profundo, liderado por el ejecutivo encabeza del Presidente de la República y
principalmente por los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y Comercio
Exterior en virtud del numeral 25 del artículo 189 de la Carta Política, en donde
se establece como función del primero lo siguiente:

“Organizar elCrédito Público; reconocer la deuda nacional y arreglar su
servicio; modificar los aranceles, tarifas y demás disposiciones concernientes al
régimen de aduanas; regular el comercio exterior; y ejercer la intervención en
las actividades financiera, bursátil, aseguradora y cualquier otra relacionada con
el manejo, aprovechamiento e inversión de recursos provenientes del ahorro de
terceros de acuerdo conla ley.” (subraya fuera de texto)

Por iniciativa gubernamental se tramitó la Ley Marco de Comercio Exterior Ley
7ª de 1991, en donde se creó el Consejo Superior de Comercio Exterior y el
Ministerio de Comercio Exterior, y se reorganizaron las entidades del sector,
entre ellas el Instituto Colombiano de Comercio Exterior – INCOMEX, ley marco
que hoy se encuentra ajustada a los retos del comercioexterior, es decir, a las
cambios en las negociaciones de intercambio comercial a través de los
instrumentos que se han denominado tratados de libre comercio, ley que

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permitirá establecer el nuevo reglamento de aduanas y aranceles, entre otros,
siendo esta la Ley 1609 de 2013.

En la mencionada ley marco se establecen los criterios generales que el
ejecutivo dentro de la potestad reglamentariadeberá tener en cuenta en la
formulación de la política de Comercio Exterior, cuya finalidad es la de impulsar
el intercambio comercial con nuestros principales socios comerciales para
lograr un ritmo creciente y sostenido de desarrollo, estimular la modernización y
la eficiencia de la producción local con el fin de mejorar la competitividad
mediante la inserción de seguridad en la cadena logísticay la agilización de los
procesos, implementación de tecnología de punta en la producción de bienes
para satisfacer adecuadamente las necesidades del consumidor, y coordinar
las políticas en materia de comercio exterior con las políticas arancelaria,
cambiaria y fiscal.

En desarrollo de estos objetivos, se han venido concretando procesos de
integración económica materializados en los tratados delibre comercio con
EE.UU, países de Centroamérica, Canadá, entre otros, situación que obliga al
país contar con una normatividad ajustada a la realidad, con el propósito de
agilizar las operaciones de comercio y

los procedimientos sean eficaces

utilizando la tecnología.

La legislación aduanera está conformada por un sistema en apariencia
estructurado y lógico de decretos cuyo alcance radica enla organización de la
economía en lo que respecta al comercio exterior, siendo siempre el fin de una
reforma el fortalecimiento de las mismas precisamente al contexto globalizado
de la economía.

El desarrollo normativo en esta materia está dado por múltiples decretos y
resoluciones enfocados prioritariamente al ajuste de procedimientos que
correspondan con lineamientos de la Organización Mundialde Aduanas-OMA y

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a la realidad económica producto de los procesos de negociación con los
países que han firmados acuerdos o tratados de comercio, es decir, ha sido una
respuesta formulada en busca de la conformación, desarrollo e implementación
de esquemas de intercambio.

La normatividad que regula los regímenes aduaneros se le denomina Estatuto
Aduanero o Decreto 2685 de 1999, con sus...
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