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¿QUÉ SE ENTIENDE POR CONSTITUCIÓN MEXICANA?

La Constitución de Apatzingán del 22 de octubre de 18 14; 1 ya declaraba la soberanía popular (artículo 5o.) y establecía los fundamentales órganos estatales con el nombre de supremos: Congreso, Gobierno y Tribunal de Justicia mexicanos. Había sido precedida por un "Acta Solemne de la Declaración de Independencia de América Septentrional", por loque quedaba "rota para siempre jamás y disuelta la dependencia del trono español", firmada el 6 de noviembre de 1813. Sin embargo, esa Constitución tan progresista y acabada para su tiempo, no llegó a regir un sólo día.
El Plan de Iguala y los Tratados de Córdoba (marzo 1, 2 y 24 de agosto de 1821, respectivamente), declaraban la independencia de la Nueva España o de la América Septentrional y,aunque no aspiraban a ser constituciones, sí establecían la forma de gobierno monárquico, constitucional, moderado por el que llamaban a Femando VII o a su dinastía para reinar. En otras palabras, no parece procedente calificar de mexicanos a unos documentos, fundamentales para la historia política del país, pero que seguían acudiendo a un monarca de ultramar para reconocerlo como jefe de Estado.Lo mismo puede decirse de las "Bases Constitucionales aceptadas por el Segundo Congreso Mexicano al instalarse el 24 de febrero de 1822", que reconocían los llamamientos al trono fijado en los Tratados de Córdoba (el acceso y sucesión de los Bombones), no obstante que el "Acta de Independencia" de fecha anterior 28 de septiembre de 1821 señalaba expresamente a la nación mexicana" y la calificabacomo "...nación soberana e independiente de la antigua España aunque añadía que debía "constituirse con arreglo a las bases que el Plan de Iguala y el Tratado de Córdoba estableció sabiamente el primer jefe del ejército imperial de las tres garantías".2
Todo lo anterior sin tomar en cuenta que la Constitución de Cádiz del 19 de marzo de 1812, a cuya elaboración habían concurrido varios diputadospor la Nueva España,3 había regido aquí, aunque brevemente en dos ocasiones: a partir de septiembre de 1812 por un año y desde el 31 de mayo de 1820 hasta el 24 de febrero de 1822, fecha en que por decreto del Congreso se establecía, que la nación quedaba en absoluta libertad £¡para constituirse como mejor le acomode"
Para mí que las "Constituciones mexicanas" se inician con el ActaConstitutiva y la Constitución de 1824, donde hay un desprendimiento total de todo tipo de legislación extranjera y el ejercicio absoluto de la soberanía y de la autodeterminación, elementos indispensables para poder reconocer a una auténtica Constitución.
La segunda dificultad que señalé al iniciar este apartado, es, la referente a determinar con precisión cuando existe una verdadera Constitución.
En laobra Enciclopedia de México,5 en el apartado sobre Constituciones se dice:
Desde 1821, en que se consolidó la independencia mexicana, hasta 1917, en que se promulgó la ley fundamental vigente, se reunieron en México, además de otros que no cumplieron su fin, ocho congresos constituyentes: el de 1824, convocado dos veces; el ordinario de 1835, transformado en constituyente; el ordinario de 1839,también revestido en ese carácter; el de 1842; la Junta Nacional Legislativa de 1843; el extraordinario de 1846; y los de 1856 y 1916. Estas asambleas produjeron actas constitutivas o de reformas, diversos proyectos de Constitución y votos particulares de sus miembros.
2 Tomado del original de la "Acta de Independencia del imperio Mexicano?', 28 de septiembre de 1821.
3 Para conocer la lista delos diputados novohispánicos a la Corte de Cádiz, ver apartado II.
4 Tena Ramírez, Felipe, op. cit., supra nota 1, p. 122.
5 México, La Enciclopedia de México, 1988, t. 3, p. 142.

Para los efectos de este trabajo voy a considerar como "Constitución" la que, a partir de haberse logrado la independencia (182 l), y emanada de algún constituyente (convocado para o convertida en), reúna varias...