ART 41

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
CÁMARA DE SENADORES DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN
PRESENTE
Con fundamento en lo dispuesto por la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar ante esa Honorable Asamblea,
por el digno conducto de Usted, la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que
sereforma el inciso b) del tercer párrafo de la Base VI del artículo 41 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia Política
- Electoral constituye un avance de la mayor importancia en la vida democrática de
nuestro país. Dicha reforma es producto de un amplio consenso de todos los grupos
parlamentariosrepresentados en el Congreso de la Unión, así como de los partidos
políticos.
Entre los aspectos más relevantes, dicha reforma estableció las bases constitucionales en
materia de nulidad de las elecciones federales y locales, las cuales deberán ser
detalladas en la legislación secundaria. De esta manera, la Constitución General de la
República dispone los supuestos mínimos en que la elección de quese trate podrá ser
declarada inválida, así como la consecuencia correspondiente, misma que consistirá en la
convocatoria a elecciones extraordinarias.
El sistema de nulidades en materia electoral quedó previsto en la Base VI del artículo 41
constitucional, en los términos siguientes:

La ley establecerá el sistema de nulidades de las elecciones
federales o locales por violaciones graves, dolosasy
determinantes en los siguientes casos:
a) Se exceda el gasto de campaña en un cinco por ciento del
monto total autorizado;
b) Se compre cobertura informativa o tiempos en radio y
televisión, fuera de los supuestos previstos en la ley;
c) Se reciban o utilicen recursos de procedencia ilícita o recursos
públicos en las campañas.
Dichas violaciones deberán acreditarse de manera objetiva y
material.Se presumirá que las violaciones son determinantes

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cuando la diferencia entre la votación obtenida entre el primero y
el segundo lugar sea menor al cinco por ciento.
En caso de nulidad de la elección, se convocará a una elección
extraordinaria, en la que no podrá participar la persona
sancionada.

El supuesto establecido en al inciso b) antes citado se refiereal de 'compra' de cobertura
informativa o tiempos de radio y televisión, fuera de los casos previstos por la ley. Es claro
y notorio que dicho supuesto prevé una situación que significa una ventaja indebida, pues
el acceso a los medios masivos de comunicación, fuera de los casos que la ley
establezca, implica claramente una mayor penetración y presencia mediática de un
partido político ocandidato en la población en general, con relación a sus competidores,
lo que en última instancia podría ser determinante para el resultado de la votación.
Para comprender plenamente el sentido del texto constitucional, es preciso acudir a la
legislación civil, pues el término 'compre', supone la existencia de un acto jurídico por el
cual se adquiere un bien o servicio a cambio de una contraprestación;esto es, un contrato
de compraventa.
El contrato de compraventa es el acto jurídico por el cual se transfiere la propiedad de una
cosa o un derecho a cambio de un precio. Genera la obligación del vendedor de realizar la
transferencia de la propiedad al comprador y, la de éste, de pagar el precio estipulado. El
Código Civil Federal lo define de la manera siguiente:
Habrá compra-venta cuando uno delos
contratantes se obliga a transferir la propiedad de una cosa o de
un derecho, y el otro a su vez se obliga a pagar por ellos un precio
cierto y en dinero.

Artículo 2248.-

Asimismo, la legislación civil determina el momento en que la compraventa es perfecta y
obligatoria, conforme a la disposición que a continuación de transcribe:

Artículo 2249.- Por regla general, la venta es perfecta y...