ART CULO 122

ARTÍCULO 122.-  Es prohibido a la Asamblea dar votos de aplauso respecto de actos oficiales, así como reconocer a cargo del Tesoro Público obligaciones que no hayan sido previamente declaradas por el Poder Judicial, o aceptadas por el Poder Ejecutivo, o conceder becas, pensiones, jubilaciones o gratificaciones.
“En primer lugar, imponer al Estado, normativamente, la obligación general definanciar anticipadamente a los partidos, estableciendo montos, criterios y formas de pago, no constituye infracción de las limitaciones impuestas por la Constitución en el artículo 122, el cual prohíbe a la Asamblea Legislativa. "... reconocer a cargo del Tesoro Público obligaciones que no hayan sido previamente declaradas por el Poder Judicial, o aceptadas por el Poder Ejecutivo ...": porque esevidente que ésta norma se refiere al reconocimiento de obligaciones concretas, individualizadas, no a la creación y regulación de su fuente, que más bien es tarea específica, y muchas veces incluso exclusiva, de la legislación…” Sentencia 980-91
Esto es una transgresión a la prohibición que tiene la Asamblea Legislativa en el artículo 122 de la Constitución Política. En cuanto a la violación de lacompetencia constitucional atribuida a la Tesorería Nacional, las normas impugnadas disponen que JAPDEVA hará una transferencia de fondos a favor del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, directamente  una cuenta corriente del Banco Nacional de Costa Rica y que dicha Cartera dispondrá el pago de los subsidios que ahí se contemplan en forma directa, a través de la Dirección Nacional de Empleo. Sobreel tema, el artículo 185 constitucional establece que la Tesorería Nacional es el centro de operaciones de todas las oficinas de rentas nacionales; este organismo es el único que tiene la facultad legal para pagar a nombre del Estado y recibir las cantidades que a título de rentas o cualquier otro motivo deban ingresar a las arcas nacionales. Basta con enfrentar las normas impugnadas con ladisposición constitucional recién transcrita, para apreciar el vicio de inconstitucionalidad que la afecta, toda vez que se está disponiendo no sólo que el Estado reciba fondos sino que además disponga de ellos automáticamente, excluyendo toda participación de la Tesorería Nacional, lo cual violenta la competencia atribuida constitucionalmente a este órgano, en detrimento de una sana y ordenadaadministración de los fondos que ingresan al Estado. Sentencia: 5500-00, 10136-00,
“…El ordinal 122 de la Constitución Política es una norma de gran trascendencia y repercusión en la construcción de los frenos, balances y contrapesos inherentes al Estado Constitucional de Derecho. En efecto, se trata de un precepto que refuerza y desarrolla, para el caso específico del Poder Legislativo, el principioconstitucional de la separación o distribución de funciones, potestades o competencias entre los órganos constitucionales, para evitar la concentración y eventual abuso del poder público y, al propio tiempo, potenciar la efectividad de los derechos fundamentales de la persona humana. A través del numeral 122 de la Carta Fundamental se delimita la esfera de potestades y competencias del PoderLegislativo, respecto de los Poderes Ejecutivo y Judicial, puesto que, su espíritu y fin consiste en evitar que la Asamblea, por vía de una ley ordinaria, ejerza una función administrativa mediante el dictado de actos administrativos de efectos y alcances concretos, en cuanto dirigidos a un sujeto identificado o a un grupo determinado o determinable de éstos, como puede ser el otorgamiento de becas,pensiones, jubilaciones, gratificaciones o de cualquier otra liberalidad o privilegio de carácter específico. En idéntico sentido, la norma constitucional supracitada, le impide a la Asamblea Legislativa ejercer la función jurisdiccional imponiéndole a una administración pública una obligación o reconociéndole a un particular o grupo de éstos  un derecho que no hayan sido previamente declarado por el...