ART INV

 INFORME TECNICO ANALITICO DE LA LEY DE MINAS

2N online, con la intención de mantener informados a los interesados de la nueva normativa que dicte el Estado en cualquiera de sus manifestaciones, tratando en todo momento, de coadyuvar a la dotación y manejo de las herramientas legales que tengan incidencia directa e indirectamente en la materia minera, lo que se traducirá en seguridad ytranquilidad para los sujetos relacionados con la Ley, mostrando con ello una ventaja más, de contar con 2N online, cumple en poner a su disposición, un análisis de la nueva Ley de Minas, ya aprobada por la Asamblea Nacional en primera discusión.

Antes que nada debemos, señalar los pilares fundamentales que seguiremos en esta investigación, entre ellos, podemos citar en orden de importancia para lamateria los siguientes:
Ley de Minas, publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela, Nro. 5.382 Extraordinaria, de fecha 28 de Septiembre de 1.999.
Proyecto de la Ley de Minas, aprobada en Primera Discusión de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela.
Ley de Minas del 28 de Diciembre de 1944, publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria, Nro. 121 de fecha18-01-1945.
Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público, publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela, Nro. 4.153, de fecha 28 de Diciembre de 1.989.
Ley Sobre Régimen y Aprovechamiento de Minerales No Metálicos del Estado Lara publicada en Gaceta Ordinaria del Estado Lara, Nº 1225 de fecha 22 de Noviembre de 2002.
La derogada Ley SobreAprovechamiento de Minerales en el Estado Lara, publicada en Gaceta Extraordinaria del Estado Lara, Nº 193 de fecha 31 de Diciembre de 1993.
Decreto Nº 3416 contentivo del Reglamento de la Ley Sobre el Régimen y Aprovechamiento de Minerales No Metálicos del Estado Lara, publicado en Gaceta Ordinaria del Estado Lara, Nº 2450 de fecha 19 de Noviembre de 2003.

Consideramos que a través de estareforma se quiere establecer un nuevo esquema en la materia, tanto desde el punto de vista subjetivo, es decir, de las personas que antes podían ser titulares de derechos mineros; como objetivo, de las actividades que se pueden realizar, esto aunado, al total control y dominio del Estado en la titularidad de los mencionados derechos y de todos los bienes que serán utilizados en el ejercicio de lasactividades mineras, amén de la incursión de la República en la producción y percepción mayoritaria de los dividendos que produzcan las empresa mixtas, que se dediquen al desarrollo de dichas actividades.

Terminadas estas notas introductorias, comenzaremos con la exposición concreta del análisis del proyecto legal.

RAZONES DEL DICTADO DE LA REFORMA:
El proyecto en su exposición de motivos, señalalas siguientes:
El aprovechamiento de los recursos mineros efectuado por particulares en forma indiscriminada y carente de los controles respectivos.
Causar efectos adversos a la salud de quienes llevan a cabo inadecuadamente su explotación.
Generar daños ambientales irreversibles.
Pérdidas al Fisco Nacional por la evasión de los impuestos que deben pagarse para ejercer la actividad.
Existencia deexplotaciones al margen de la Ley.
Gran parte de la actividad minera que se desarrolla actualmente degrada el medio ambiente a través de la contaminación de mercurio en suelos y aguas.
La deforestación y la devastación de causes de ríos, lo cual restringe directamente las actividades tradicionales de pescas y agricultura.
El manejo de la figura de concesiones para delimitar los derechos mineros noha cumplido con los objetivos deseados de evolución y consolidación de un proceso de ordenamiento eficiente y productivo de la actividad.

FUNDAMENTOS DE LA POTESTAD UTILIZADA POR EL ESTADO PARA ESTABLECER UNA REFORMA:
Igualmente señalados en la exposición de motivos:
El derecho inalienable de propiedad sobre los recursos mineros a favor de la República.
Las competencias del Poder Público...