art sobre la ley de regionalizacion
Páginas: 9 (2006 palabras)
Publicado: 15 de febrero de 2016
martes, 25 de noviembre de 2014
La Regionalización en la habilitante y un nuevo orden territorial, por @carome31
Carlos Romero Mendoza 25 de noviembre de 2014
@carome31
La Gaceta Oficial del 18 de noviembre de 2014, No. Extraordinaria 6.151, publicó el Decreto con rango, valor y fuerza de la Ley de Regionalización Integral para el Desarrollo Socioproductivo de la Patria; el cual, debeanalizarse de manera integral con el también Decreto Ley con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular. Ambos instrumentos advierten una política de reordenación territoria, en la cual hay una clara sustitución de los municipios y estados como actores políticos territoriales del desarrollo.
En los dos Decretos-Leyes, sus exposiciones de motivos, advierten que el “nuevoEstado de Derecho que impulsa el Plan de la Patria, obliga a generar nuevos instrumentos y mecanismos normativos y procedimentales no previstos en la legislación actual” y en tal sentido, en particular este Decreto-Ley de Regionalización busca crear distintas unidades espaciales de planificación en el marco de un diseño denominado Sistema de Regionalización Nacional.
El Decreto-Ley deRegionalización Integral, orienta su contenido normativo a la creación, funcionamiento y administración de distintas unidades geográficas de planificación y desarrollo; que según el texto legal, debe ser entendidas como un modelo que responde a un “orden sistémico, taxonómico, de escalas de agregación y criterios de regionalización, partiendo de principios funcionales y geoestratégicos.”
Es importanteresaltar que el Decreto-Ley expresamente obliga que el Sistema de Regionalización Nacional debe mantener la relación integral con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, es decir al Plan de la Patria 2013-2019, sin menoscabo de lo establecido en otras leyes, y obvia hacer mención alguna sobre la obligación de respetar y atender a las normas establecidas en la Constitución Nacional.
Elartículo 2 del Decreto-Ley señala que este Sistema tendrá distintas escalas de regionalización, que corresponden al Sistema Nacional de Planificación, ello permite entender mejor el contenido normativo y el alcance político de la reforma a la Ley de Planificación Pública y Popular en el marco de la habilitante 2014.
El Presidente de la República sigue acumulando poder, y en particular en esteSistema de Regionalización Nacional, se convierte en la autoridad suprema capaz de crear mediante Decretos las llamadas “unidades geográficas de planificación y desarrollo”, que integran el Sistema de Regionalización Nacional.
El Decreto-Ley expresamente señala que cada unidad geográfica objeto de regionalización debe promover una serie de instrumentos operativos llamados:
-Plan especial deinfraestructura y servicios.
-Plan social especial.
-Plan especial de la revolución del conocimiento.
-Plan especial de economía.
Este Decreto-Ley abre las puertas a un nuevo orden territorial, y para reforzar esa ruta, sus normas complementan la finalidad a través de la creación de un Régimen Tributario especial para las zonas de desarrollo estratégico y económica especial.
El seguimiento alSistema de Regionalización le corresponderá a la Comisión Central de Planificaicón y los recursos para que funcione este Sistema al Presidente de la República, quien incluso no sólo podrá crear estas escalas territoriales, sino que además, podrá crear otras formas organizativas que a bien considere necesario.
Esquema de Regionalización planteado:
El esquema de regionalización se plantea a través detres escalas:
-Regional.
-Subregional.
-Local.
-Escala Regional: Está constituida por Regiones de Desarrollo Integral y Zonas de Desarrollo Estratégico Nacional.
-Regiones de Desarrollo Integral, el Presidente podrá mediante Decreto crearlas y a tal fin podrá “agrupar y crear la institucionalidad adecuada para el cumplimiento de los fines previstos en el Decreto.” Estas regiones exigen...
La Regionalización en la habilitante y un nuevo orden territorial, por @carome31
Carlos Romero Mendoza 25 de noviembre de 2014
@carome31
La Gaceta Oficial del 18 de noviembre de 2014, No. Extraordinaria 6.151, publicó el Decreto con rango, valor y fuerza de la Ley de Regionalización Integral para el Desarrollo Socioproductivo de la Patria; el cual, debeanalizarse de manera integral con el también Decreto Ley con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular. Ambos instrumentos advierten una política de reordenación territoria, en la cual hay una clara sustitución de los municipios y estados como actores políticos territoriales del desarrollo.
En los dos Decretos-Leyes, sus exposiciones de motivos, advierten que el “nuevoEstado de Derecho que impulsa el Plan de la Patria, obliga a generar nuevos instrumentos y mecanismos normativos y procedimentales no previstos en la legislación actual” y en tal sentido, en particular este Decreto-Ley de Regionalización busca crear distintas unidades espaciales de planificación en el marco de un diseño denominado Sistema de Regionalización Nacional.
El Decreto-Ley deRegionalización Integral, orienta su contenido normativo a la creación, funcionamiento y administración de distintas unidades geográficas de planificación y desarrollo; que según el texto legal, debe ser entendidas como un modelo que responde a un “orden sistémico, taxonómico, de escalas de agregación y criterios de regionalización, partiendo de principios funcionales y geoestratégicos.”
Es importanteresaltar que el Decreto-Ley expresamente obliga que el Sistema de Regionalización Nacional debe mantener la relación integral con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, es decir al Plan de la Patria 2013-2019, sin menoscabo de lo establecido en otras leyes, y obvia hacer mención alguna sobre la obligación de respetar y atender a las normas establecidas en la Constitución Nacional.
Elartículo 2 del Decreto-Ley señala que este Sistema tendrá distintas escalas de regionalización, que corresponden al Sistema Nacional de Planificación, ello permite entender mejor el contenido normativo y el alcance político de la reforma a la Ley de Planificación Pública y Popular en el marco de la habilitante 2014.
El Presidente de la República sigue acumulando poder, y en particular en esteSistema de Regionalización Nacional, se convierte en la autoridad suprema capaz de crear mediante Decretos las llamadas “unidades geográficas de planificación y desarrollo”, que integran el Sistema de Regionalización Nacional.
El Decreto-Ley expresamente señala que cada unidad geográfica objeto de regionalización debe promover una serie de instrumentos operativos llamados:
-Plan especial deinfraestructura y servicios.
-Plan social especial.
-Plan especial de la revolución del conocimiento.
-Plan especial de economía.
Este Decreto-Ley abre las puertas a un nuevo orden territorial, y para reforzar esa ruta, sus normas complementan la finalidad a través de la creación de un Régimen Tributario especial para las zonas de desarrollo estratégico y económica especial.
El seguimiento alSistema de Regionalización le corresponderá a la Comisión Central de Planificaicón y los recursos para que funcione este Sistema al Presidente de la República, quien incluso no sólo podrá crear estas escalas territoriales, sino que además, podrá crear otras formas organizativas que a bien considere necesario.
Esquema de Regionalización planteado:
El esquema de regionalización se plantea a través detres escalas:
-Regional.
-Subregional.
-Local.
-Escala Regional: Está constituida por Regiones de Desarrollo Integral y Zonas de Desarrollo Estratégico Nacional.
-Regiones de Desarrollo Integral, el Presidente podrá mediante Decreto crearlas y a tal fin podrá “agrupar y crear la institucionalidad adecuada para el cumplimiento de los fines previstos en el Decreto.” Estas regiones exigen...
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