artconsistencia

Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba
(República Argentina)
http://www.acader.unc.edu.ar

La consistencia del Estado de Derecho
por Pedro J. Frías1
La consistencia, que es launidad de lo diverso, es propia del Estado de Derecho si se
cumplen ciertas condiciones. Primero. El Estado, con el sistema político que su sociedad le
ha dado, gestiona los derechos, la seguridad, laeconomía, las relaciones internacionales y
demás. Segundo, la sociedad civil se encolumna bajo este sistema de gestión, en calidad de
ciudadano, que nos incorpora a un futuro y a un destino, y nosprovee de tutela, deberes e
identidad. Si ese sistema político es democrático, la participación de los partidos y los
organismos es esencial : debe ser de cooperación, más que de confrontación, aunque laoposición esté presente.
Estas generalidades permiten a un país los consensos necesarios para esa gestión, que
necesita de políticas de Estado : los son las que siguen de un gobierno a otro, aunquede
distinto signo político.
Pero cuando prevalece en Occidente y entre nosotros, como ahora, el individualismo, que
disuelve los vínculos sociales en los egoísmos particulares, o el relativismo, para elcual todo
es igual, cuando la degradación de los valores éticos nos sumerge en el hedonismo, la
sociedad se fragmenta y pierde consistencia.
Nuestro país tiene ahora 696 partidos políticosreconocidos, de los cuales 44 son de
personería nacional, los demás provinciales o municipales. Es cierto que por ahora hay un
solo partido capaz de ganar las elecciones, pero no habiendo agrupacionesorgánicas, el
civismo de los argentinos se vuelve impotente.
El Estado de Derecho se desvirtúa por la desnaturalización de las reglas constitucionales.
¿Hay separación de Poderes? ¿Hay tres Poderes? Se duda delCongreso porque para decirlo
breve, no ha dictado en diez años la ley de coparticipación federal, ni ha nombrado la
Comisión bicameral que debe seguir los decretos de necesidad y urgencia –en este...